今年，全国人大代表、民建安徽省委副主委、安徽省社会主义学院副院长李霞提交的建议，关注了“居家养老”。其中建议，建立老年餐桌服务体系，政府通过购买服务的方式，在城镇街道、社区、大型小区和农村的中心村建立老年餐桌服务体系，解决老龄人口的吃饭问题。

□ 特派记者 王涛 俞宝强 刘海泉 黄洋洋

借鉴北京居家养老服务模式经验

“有关数据显示，早在2013年，我国60岁以上老龄人口已突破2亿，老龄化水平达到14.8%。未来十年，老龄人口还将以每年100万人的速度增长。另一方面，随着医疗卫生事业的发展和居民生活水平的提高，我国人口预期寿命在不断提高，高龄老人、空巢老人群体越来越多，养老问题已经成为我国面临的一个十分重大的社会问题”。李霞认为，2016年中国社会保障改革将迎来五大突破，其中一大突破是调整养老服务业政策，从偏重机构养老转向支持发展居家养老。这是一个适合我国国情的养老服务发展的大方向，需要建立一套居家养老服务体系来支撑。

“北京市已在这方面先行探索实践，于2015年出台《居家养老服务条例》，初步建立起居家养老服务体系，虽然实施时间较短，却深受老龄群体欢迎，取得了良好的社会效果，积累了初步经验”。为此，李霞建议国家民政部门借鉴北京市居家养老服务模式的经验，并在全国范围推广和复制这一经验，建立起居家养老服务体系。

其中，建议建立老年餐桌服务体系。政府通过购买服务的方式，在城镇街道、社区、大型小区和农村的中心村建立老年餐桌服务体系，解决老龄人口的吃饭问题。并建立老龄人日间照料和托养服务体系。政府通过购买服务的方式，在城镇街道、社区、大型小区和农村的中心村建立日间照料中心，解决部分家庭老龄人口的日间照料问题。

此外，李霞建议建立老龄人口信息档案，在街道、社区、居民小区、乡镇、中心村建立60岁以上老人家庭基本状况和本人健康状况信息档案，为提供居家养老服务夯实信息基础。积极推进医养结合，加强社区医疗卫生服务中心建设，为老龄人口的居家日常护理提供个性化的上门服务。加强养老服务与医疗服务的资源整合，一方面将部分医疗资源配置到养老服务领域，另一方面在医疗机构强化养老服务功能，从而在医疗机构和养老机构之间构建起从健康管理、保健咨询到疾病治疗、康复护理的服务链条。

建议建立老年餐桌服务体系