在合肥“大湖名城,创新高地”建设的城市版图中，瑶海是独具特色的一个城区。它是合肥曾为之骄傲的老工业区，它是合肥城区发展外延最小、“内涵”最丰的主城区，它是走转型发展路线、专注向内挖潜的老城区，它也是全省人口密度最大、民生担当任重、合肥城市记忆与本土元素集中的全国老工业城区搬迁改造试点区。它是瑶海，如今，乘全国老工业城区搬迁改造试点区的东风，它正成为阔步迈向“十三五”全面振兴发展的新征程。

“坚持发展是第一要务，主动融入合肥打造长三角世界级城市群副中心大格局，统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，打造转型发展示范城区、创新创业活力城区、宜居宜业幸福城区，实现瑶海全面振兴发展……。”近日，记者从瑶海区三届二次党代会上获悉，抢抓全国老工业城区搬迁改造试点的国家机遇，开启全面振兴发展新征程，全面建成小康社会，成为瑶海未来五年发展的主旋律。

收官：区域综合实力不断增强

2015年，瑶海全区上下励精图治、真抓实干，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。预计，全年实现地区生产总值420亿元，同比增长9%，财政收入同比增长10%，分别比2010年翻一番和增长1.2倍；全社会固定资产投资同比增长16%；规模以上工业总产值、增加值分别实现42亿元、12亿元；社会消费品零售总额同比增长10%；招商引资同比增长16.1%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达到33860元和20440元，同比分别增长8.5%和10.6%，各项经济社会指标达到预期，“十二五”期间财政收入年均增长17.3%，实现顺利收官。

规划：“大格局”中引领发展

作为全市率先开展“四规合一”试点，瑶海区积极借助外脑，探索编制一张“规划蓝图”保障经济、社会、环境协调发展。2015年先后完成瑶海都市科技工业园、物联网科技产业园及火车站地区空间提升规划设计工作。组织编制瑶海区单元规划和旧城更新改造规划、老工业区搬迁改造转型发展规划等9个重点专项规划。十八届五中全会后，“十三五”规划起草，强调以五大发展理念为引领，主动融入合肥打造长三角世界级城市群副中心大格局，突出加快瑶海老工业区搬迁改造这条主线，确保规划适应时代要求、符合发展规律、切合瑶海实际。

转型：国字号搬迁改造试点

作为国务院21个试点区之一、安徽省唯一的全国老工业城区搬迁改造区，2015年瑶海搬迁改造持续发力。恒通文化产业园等3个老工业区搬迁改造项目获得中央预算内资金补助1.04亿元，合肥热电集团和平路供热管道改造等3个项目获得国家专项债券建设基金8890万元。同时，市区联动助推瑶海“凤凰涅槃”——今年9月，合肥市委市政府出台《关于支持瑶海老工业区整体搬迁改造配套政策的意见》，瑶海区实施老工业企业搬迁、市政基础设施改扩建、生态环境治理和新产业培育发展，有了地方“量身订制”的政策配套和“真金白银”支持,将引发新一轮新兴产业投资瑶海热潮。

产业：“调转促”大展手脚

瑶海把“调转促”作为经济工作的主抓手，积极打造现代产业发展新体系，重点发展现代服务业、战略性新兴产业和建筑业三大产业。大力推进新兴产业平台建设，高标准建设瑶海都市科技工业园、物联网科技产业园，已入驻企业94家，初步形成生物医疗、节能环保、物联网、IC设计制造等特色产业，预计今年实现产值约6.2亿元。组织深圳尚荣移动医疗系统产业基地等15个重点项目集中开工，计划总投资约72.5亿元；正在建设恒大中央广场等13个重点项目，计划总投资约425亿元；即将开工建设安徽省第三方支付中心等8个重点项目，计划总投资约181亿元。成功引进商合杭安徽区域总部等项目277个。历史生态文化银屏特色街初步建成。

民生：80%支出“托底”惠民

“十二五”瑶海区累计民生投入达46.7亿元，90万人次获益。2015年瑶海完成28项民生工程，全区民生支出16.6亿元，占区级支出的80%。该区2015年成立教育项目建设工作专项推进小组，调整优化教育布点，启动43个教育项目规划建设。推进区公共卫生中心、文化艺术中心、政务服务中心、全民健身中心项目建设。实施文化惠民工程，完善公共卫生服务管理，打造关爱计划生育家庭服务品牌。新增实名就业1.2万人，新增和孵化成功非正规就业劳动组织378家。推进政府购买居家养老服务工作，发放居家养老服务券1.2万人次。加大食品药品监管力度，确保群众“舌尖安全”。残疾人、老龄等事业实现新进展。

城建：合肥“先建后拆”第一区

集中力量攻坚克难，坚持拆迁建设安置一体推进。2015年底，瑶海安纺一村棚户区改造项目率先在全市创新实践“先建后拆”模式广受关注。全年大建设各项任务增量加速，先后启动4个市重点项目和5个旧城改造项目，完成8个支路网建设项目，即将实现7条支路建成通车。实施12个老旧小区综合整治项目和5条小街巷整治项目。正在回迁安置群众2689户，即将完成4个复建点、6820套房屋交付安置，正在建设17个复建点，计划建成安置房24582套，新开工建设5个复建点。生态环境点线面多管齐下，实施规划建绿、见缝插绿、拆违复绿的生态发展战略，以南淝河、二十埠河、小板桥河为三带，花冲公园、瑶海湾湿地公园为两核的区域一体化生态建设框架悄然成型。