吴某，东部某市公安局副局长，中共党员。一个周六的午后，在家休息的吴某闲来无事，便打开微信浏览朋友圈。其间，他看到一篇关于“一国两制”的文章，觉得“甚好”，便轻点手机屏幕进行分享，并罔顾“一国两制”政策出台的背景与实际，发表评论大肆抨击、公然否定。由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造成恶劣影响。

吴某只是在微信朋友圈转发了一篇文章，并配发评论，殊不知，看似不经意的举动，其实违反了政治纪律。山东省纪委案件审理室干部王静告诉记者，吴某违反了很重要的一条政治纪律——妄议中央大政方针。

王静表示，妄议中央大政方针构成违纪的关键是妄议。“一国两制”是中央为了实现祖国和平统一而提出的基本国策，对解决历史遗留问题具有重要意义，并已经在解决香港、澳门问题中得到成功运用。吴某身为共产党员，不顾“一国两制”基本国策出台的历史背景和实践意义，大肆抨击、公然否定，显然属于妄议。

另外，妄议中央大政方针构成违纪，形式是通过信息网络、广播或者座谈会等公开的，使不特定人或者特定多数人听到、看到的方式发表看法。吴某社会关系广、朋友杂，微信朋友圈并非仅有家人和少数经常交往的好友，不属于私人空间，而是具有相当的公开性。其通过微信朋友圈妄言妄语，被广泛转发，造成了恶劣影响，破坏了党的集中统一。

值得注意的是，造成破坏党的集中统一的危害后果，是妄议中央大政方针构成违纪的必要条件。如果没有这样的严重后果，则不构成违纪，但可以结合监督执纪问责“四种形态”，给予批评教育或者相应的组织处理。

何为“妄议中央”？

中央党校党史部主任谢春涛认为，正确认识这条新规，需要厘清《中国共产党纪律处分条例》中的原始表述。

其一，“妄议”两字的关键是“妄”，发表的是“妄言妄语”。其二，新规针对的是“大政方针”，也就是“妄议”的是“大政方针”，并不是针对党和国家的所有政策。其三，新规是两句话，除了第一句话“妄议中央大政方针”这8个字，还有第二句话“破坏党的集中统一”，两句话是一个整体，不能断章取义、不能分开。

中央纪委法规室主任马森述在回答网友问题时给出了权威答案：党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”。也就是说，在当面、会上、台上给你机会提意见时，你不说；背后、会后、台下，在公开场合乱发表违背中央精神的言论，那就是“妄议中央”。

从新《处分条例》规定来看，妄议中央大政方针是一个公开、公众的行为，其方式和场所是指信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等。因此，凡是不符合公开、公众特点的议论，也就不属于妄议中央的情形。

另外，妄议行为只是一个方面，还必须有动机、目的因素，才能构成应当给予处分的违纪行为，这个动机、目的就是破坏党的集中统一。换言之，不是出于破坏党的集中统一的动机、目的，即便对中央的具体政策、措施等有些不同的看法，甚至是激烈的议论、批评，也不属于妄议中央的违纪行为，更不应该给予处分。

只有在这些特定的渠道和场合上“妄议中央”，才会受到处分。如果党员干部只是和家里人抱怨几句“二胎政策怎么现在才出”，是不会有问题的。

哪些官员曾“妄议中央大政方针”？

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山多次强调，《中国共产党纪律处分条例》是“底线要求”。那么，哪些官员触碰过这条底线，“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”呢？

河北省委原书记周本顺：在重大问题上发表违背中央精神的言论。

广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉：“有些干部被查两天啥都招了，没骨气”。

江苏省委原常委、秘书长赵少麟：“农委这样没有权的部门应该撤销”。

云南原副省长沈培平：“上访者不管有罪没罪都要判”。

“短命少将”、浙江省军区原副政委郭正钢：“反腐搞一搞就得了”。 据《人民日报》