3日，重庆市环卫局启动“拒绝车窗垃圾倡导文明出行”活动，从即日起，在全市范围内，市民拍摄行（乘）车时乱抛垃圾行为的视频，就可以获得50元的奖励。据市环卫局介绍，渝中区从去年11月20日开展有奖举报活动以来，车窗抛物现象明显减少。（11月4日《重庆晨报》）

应该说，政府提倡公民遵纪守法，秉承良好社会公德，鼓励公民举报“车窗抛物”等不文明行为，本无可厚非。问题是，推行“随手拍”活动，不设奖，市民积极性不高，设了奖，又会违背倡导文明出行的初衷。这是因为，利用少数市民贪利私心，设立“有奖举报”制度，与政府执政理念和公民道德规范有所背离。

事实上，“有奖举报”制度的设立，本身存在致命的缺陷。环卫部门作为政府管理机构，发布公告鼓励市民参与“随手拍”活动，并要求提交相关视频资料，这等于赋予普通公民以调查取证权，具有与执法部门相同或近似的职责，可能会造成“全民皆兵”的执法乱象。同时，政府及相关部门存在“以民代政”、“以奖代管”、借此推卸责任之嫌，广泛动员市民参与执法，则有违法治精神。

特别是，设立“有奖举报”制度，极易催生“职业举报者”，其合法性必受质疑。市民举报偶然发现的“车窗抛物”等不文明行为，是其社会责任感的体现，而“职业举报者”在利益的诱使下，专门去干偷拍的勾当，可能会拍到其他公民的一些个人隐私，如果他们任意发到网上，则可能侵犯他人的隐私权。一个社会应当给公众更多的自由，而不是限制，对不文明行为原不必动辄得咎，让人处于被时刻监控的窘境之下，这也是公众尊严丧失的表现。退一步讲，即便是市民“随手拍”，非受利益驱使，但其属于个体监督者，其正义之举，要承担很大的风险，甚至会危及人身安全。

因此，从长远角度来讲，为合乎法治社会要求，完全借助于社会个体和以物质利益，鼓励市民举报不文明行为的制度，是很难实施的。更重要的是，监督“车窗抛物”，不能让个人去“孤军奋战”。相关监管部门和媒体，应肩负起社会之责。