□ 杨晓春

根据银监会和国家发改委2015年5月联合下发的《商业银行服务价格管理办法》以及《商业银行服务政府指导价政府定价目录》(下称《文件》)的规定，除信用卡及贵宾账户外，商业银行应该根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的账户。该《文件》自2014年8月1日起实行。

当前，银行卡免年费及小额账户管理费的政策，已经实行一年多了，但很多消费者对此仍不知情。记者询问了多位普通银行用户，大部分人不知道年费已可免除，少数知晓者也因要去营业厅排队申请且金额不高而选择放弃。

随着时间的推移及自媒体等渠道的不断传播，这项一年前的“旧闻”近日又被热议起来。多数观点认为，银行收费减免本是惠民政策，但执行起来却“藏着掖着”，很多储户至今仍不知情，此举实在“不厚道”。一项网络调查显示，免年费政策落地一年来，有65%的人对此不知情，25%的人则是在近段时间微信好友间“奔走相告”才得知这一消息的。

截至目前，多数银行对该政策落实并不到位。记者以储户身份分别前往中国银行、建设银行、工商银行、中国农业银行、招商银行等八家银行做了相关业务的体验。在调查中发现，多数银行存在“储户不问询，银行就不主动告知；储户不主动申请，银行就继续收费”的现象。

银行在与消费者的利益博弈中，处于相对优势的地位，自然会选择对自己有利的策略，再加上服务意识不强，才会出现“公示不充分、减免不主动”的现象。不过，当下互联网金融资讯通畅、交易成本低、没有属地约束、跨时资金配置便捷等属性已经对传统银行的业务模式构成威胁，并与之展开了一轮轮激烈的资源争夺大战。

对惠民政策的消极执行，凸显传统银行的服务弊端，作为大型金融机构，如果未来不能更好地履行惠民金融的社会使命，那么在激烈的竞争中，其市场地位势必会被快速蚕食。 方 即