记者从有关方面获悉，不久前，以“激情燃烧青春、创业成就未来”为主题的淮南市第二届青年创业大赛旨在推进大众创业、万众创新的发展，扶持一批青年创业典型和创业项目，营造关心支持青年创业创新良好氛围，助力打造淮南经济转型发展升级版。

就业、医疗、养老，民生的三大重头戏，关系着城市的稳定和民心的安定。今年，淮南市将城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险、就业技能培训、就业扶持工程、城镇居民大病保险等五项列为该市人社部门的重点民生工程。淮南市扎实有效推进各项工作，通过精准服务打造民生阳光工程，惠民利民政策叠加效应明显，确保该市居民能够安心就业，安居乐业。

五大工程 护航民生

“民生为本，就业为先”，是淮南市人社民生工作的主线。在实际工作中，该市注重实施的质量和效果，不断推进人社系统民生工程取得新成效。

2015年度淮南市在人社系统方面，负责实施城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险、就业技能培训、就业扶持工程、城镇居民大病保险等五项民生工程进展顺利。截至7月底，进度均超时序。

该市城乡居民养老保险续保缴费36.82万人，续保率68.15%，完成续保目标任务43.59万人的84%，发放23.33万人，该市养老金累计发放总金额16449.93万元，发放率100%。

高校毕业生就业见习目标任务为450人，高校毕业生的就业见习岗位开发417个，完成率92.7%。开发公益性岗位3657个，完成全年目标任务3500个的104.49%。高校毕业生基层特定岗位632个全部安置,有人岗位532个，补录岗位100个。完成就业技能培训1.55万人，完成全年19000人的81.6%，培训合格率达97%。

城镇居民医疗保险参保扩面工作自6月1日全面启动以来，已参保38.5万人，完成全年58.5万人目标任务的65.8 %。1~7月份，该市共370972人次享受城镇居民医保待遇，统筹基金支出12903.51 万元，政策范围内报销比例达70%。城镇居民大病保险制度继续实施，今年以来，已有364人享受大病保险待遇，补偿金额达226.46万元。

出台政策 惠民利民

记者在采访中了解到，淮南市为推进五项民生工程，出台了一系列的优惠政策，更加利民和惠民。

2007年10月，淮南市城镇居民医保制度开始建立并实施，8年来通过不断的政策调整，该市城镇居民基本医疗保险政策形成了一个集住院、门诊规定病种、普通门诊、大额医疗救助、大病保险等为一体的较为完整的体系，有效解决了城镇居民基本的医疗保障需求。

据统计,目前，淮南市城镇基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例达到了70%以上，实际报销比例达64%左右，政策范围内支付比例与实际报销比例间的差距进一步缩小。最高支付限额达到当地城镇居民可支配收入的6倍左右。并实行35%的兜底报销。

在个人缴费标准上，在校大学生执行全省统一政策为每人每年35元，其他所有参保人员今年统一调整为每人每年120元，残疾人、三无人员个人全部免费，低保户、城镇60周岁低收入家庭个人缴费减半。

在今年新的实施办法中，各级财政投入力度进一步加大，激发了居民踊跃参保。各类补贴更高。缴费补贴最低80元/年，最高100元/年高于省政策规定最低30元/年的标准。同时将对领取独生子女父母光荣证的独生子女父母和落实绝育措施的农村双女父母的补贴由20元/年提高到不低于50元/年。养老待遇也更好。将基础养老金调至75元/月。同时，分段计发养老金，该市70岁、80岁、90岁以上老人每月分别增发10元、20元、40元。

精准服务 贴心为民

精准定位、精准服务，是淮南人社民生工作取得良好成绩的不二法宝。

为了让工作取得良好效果，淮南市多方努力，狠抓落实，将工作分解到人，将“战线”延伸到最前沿。田间地头、车站广场、校园人才市场……淮南市将工作扎实推进在每个细节里，将惠民政策落实在每场活动中，为民生工程的落实打下扎实基础。

如进村入户，与群众面对面、心贴心地讲政策；利用节日、农忙外出人员集中返乡之际，在车站、集市开展宣传，现场办理参保；利用务工人员外出打工之际，为未返乡的老乡们带去政策宣传单、明白纸、一封信等，让外出务工者变身义务宣传员。

充分利用“春风行动”、周末招聘会等平台，开展人社系统五项民生工程政策宣传普及活动，设立咨询台，发放宣传资料和宣传手册，现场解答问题，宣传惠民政策。每月通过淮南广播电台政风行风热线栏目，宣传居民医保大病保险新政策，让群众最大限度地享受公共财政的阳光。

民生为本 就业为先

一方面是推动就业，一方面是鼓励创业。淮南市两手齐抓，确保全民就业稳定、创业创新有新氛围。

上月，为帮助毕业两年内离校未就业高校毕业生提升就业能力，促进高校毕业生尽快就业，淮南市人社部门向社会征集和发布2015年就业见习岗位468个，供未就业高校毕业生选择。按安徽省人社厅要求，于7月25日在市人力资源市场举办高校毕业生就业见习对接会，组织见习单位与未就业高校毕业生供需见面，搭建双向选择平台。

在以“激情燃烧青春、创业成就未来”为主题的淮南市第二届青年创业大赛的活动中，广泛的引导18~40周岁的在淮南有志创业或已经创业的青年(在校大中专学生、大学生“村官”、返乡创业青年)到大众创业、万众创新的大潮中来，淮南从就业专项资金中安排5000多万元用于就业创业扶持民生工程。今年7月开展的“发现双创之星”大型主题活动中，淮南涌现出朱宝童、梁亚两位“双创之星”被选入安徽“双创之星”十大“创客”之列，朱、梁二位均形成了有实力的就业创业团队，梁亚的菌种植合作社，带动了38名农村富余劳动力就业。朱宝童带领技术团队出色地完成承建水利部地图与淮南多项地理大数据的任务，而成为安徽省技术行业十大影响力品牌，获2013年中国GIS优秀工程奖、中国年度优秀经理人奖。

记者从人社部门了解到，淮南在就业技能培训上，已形成了政府、企业、社会力量三方合力推进的多样化的培训平台。截至目前技能类培训了1.6万人，年底可达2万人，技能培训升级类（中级以上）已达2万人，年底可达2.6万人。今年以来，淮南市对企业新录用技能岗位人员培训，实行资金直补企业的办法。培训时间不少于规定学时的，按不低于人均300元的标准给予补贴，其中，高校毕业生按人均500元给予补贴。二是定点培训机构开展就业技能培训，实行资金直补个人办法。三是就业援助对象在参加免费就业技能培训期间，每人每天给予20元生活费补助。

服务精准、执行有力，淮南市在民生工作的阳光洒播到每位市民身上，打造民生的“阳光工程”。