□ 据《21世纪经济报道》

我国以银行业为主的融资体系和资金的相对稀缺性决定了放贷也是一种很大的权力。信贷是银行极容易滋生腐败的领域，绝大多数银行高管的落马都是因为受贿。据不完全统计，从2014年8月至今近一年的时间内，银行业金融机构因为涉嫌贪腐、违法违规操作等进入司法程序的涉案人员达127人，主要涉及受贿、挪用公款、贪污等罪名。

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金融领域的反腐，也是“苍蝇老虎一起打”。 目前，已进入司法程序的银行业高管，即总行副行长以上级别的就有10人，分别是原成都银行董事长毛志刚、原广发银行董事长李若虹、原龙江银行董事长杨进先、原许昌银行董事长高志民、原宁夏黄河农村商业银行副行长郑新平等。

不过，这一数据尚未包含纪检等部门或者银行已经发布公告，但尚未进入司法程序的部分违法违纪高管。比如，原民生银行行长毛晓峰、原华夏银行副行长王耀庭，以及近期出事的原龙江银行副行长王贵彬、原河南农村信用联社副主任杨清禄、原云南农村信用联社主任罗敏等人，以此统计银行业高管“落马”人员超过15名。

据记者不完全的统计，信贷是银行极容易滋生腐败的领域，绝大多数银行高管的落马都是因为受贿。在前述进入司法程序的127人中，涉嫌受贿犯罪的为75人，占比为59%；其次涉嫌挪用公款22人，占比为17.3%；其他的涉嫌挪用资金、行贿、违法发放贷款、非法吸收公众存款等也是金融案件高发领域。

银行业超15名高管“落马”

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农信社风控相对薄弱

虽然大多数银行业金融机构都建立了比较完善的内控体系，但是从金融案件发生机构分布的统计数据不难看出，业务体量大、涉及面广的国有大行、风控相对薄弱的农信社成为金融案件的高发区。

据不完全统计的数据显示，近一年落马的127名银行业从业者中，农信社人数最多，为19人，占比接近15%。

在银行业内控和风险管理相对薄弱的情况下，更需要加强外部的监管和约束。北京一名城商行人士表示，近年来，明显感觉金融领域的反腐力度在加大，首先是反腐倡廉的教育增多，其次是制度的建设方面，查漏补缺在增强。不过，由于体制机制等因素，农信社的内控管理和其他机构，特别是上市银行之间仍存在较大差距。

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基层支行成案件高发区

在前述进入司法程序的127人中，支行行长确实为案发率最高的群体。上述金融案件中银行业金融机构总行副行长以上级别的高管有10人，占比为7.8%；银行的中层领导，即分行行长、副行长、总行部门总经理、副总经理级别的共有15人，占比为11.8%；银行的基层管理者，即支行长、副行长以及同等级别的有58人，占比为45.6%；普通员工有37人，占比为29.1%；另外，还有7人是来自金融办、银监局、人民银行等监管机构，占比约为5%。

据了解，除了激励机制的因素，支行行长也是银行各个部门层层分解的各项任务指标的直接责任人。为了完成业绩的考核指标，有的支行行长不惜铤而走险，甚至踩到触犯法律的“红线”。

从统计数据中不难发现，银行的支行行长、副行长和基层员工，更容易在操作层面触犯法律法规。比如，犯违法发放贷款、非法吸收公众存款、贷款诈骗、变造金融票证罪、吸收客户资金不入账、集资诈骗等。