面对超万亿元规模的中国境外消费热潮，国务院日前出台了一揽子提振国内消费的政策大礼包。29日国务院新闻办举行的例行吹风会上，财政部、海关总署、商务部三部门亮出了外界期待的降税、调税、免税、退税等一系列政策措施。

提振国内消费需求是此次国务院政策措施的重点。最先亮相的降税政策将从6月1日起开始实施。我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，商品的关税平均降幅超过50％。

财政部副部长史耀斌表示，通过此次14个税目的商品降低进口关税试点，相关部门将评估政策对满足百姓日常需求的效果和市场效果，研究下一步降税名单。

在降低关税的基础上，国务院还将结合消费税改革调整消费税的征收范围。史耀斌说，在已取消小排量摩托车、汽车轮胎、车用含铅汽油、酒精消费税的基础上，一方面拟将部分高档消费品和高档服务纳入征收范围；另一方面拟结合消费税改革的方向，考虑到居民消费水平的提高，消费习惯改变等等因素，调整化妆品征收范围。

免税店越多，消费者购买境外商品越受益。海关总署副署长鲁培军说，我国将根据企业的意愿和口岸布局的需要，恢复和增加进境口岸免税店。

吸引境外游客在我国境内购物消费也是扩大消费的重要目标。史耀斌说，我国将推进实施境外旅客购物离境退税政策。

据悉，财政部、海关总署、国家税务总局已于今年1月16日发布了关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告，对境外旅客申请退税的条件、退税率、离境退税的流程、退税方式等问题进行了明确。目前海关总署和国家税务总局正分别起草操作文件。

根据国务院近期提出的一揽子旨在满足消费升级的举措，三部门表示，我国还将进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，清理进口环节不合理收费，加快推进中国产品品牌提升工程。

14类商品关税“砍半”

就在财政部25日宣布了关税下调消息后，全球最大化妆品集团欧莱雅26日迅速做出反应，明确表示将下调大部分进口产品的价格，这意味着其在华销售的多个品牌包括兰蔻、碧欧泉等将全面调整价格。27日，另一化妆品巨头雅诗兰黛集团也宣布在华产品调价计划。

有分析人士认为，部分国际品牌近期在中国市场频频降价，固然与其在华市场战略调整有关，但时机选择耐人寻味。此次国家大力度下调关税，或许成为降价的导火索。

记者从财政部了解到，此次降低关税锁定14类商品，平均超过50％的降幅力度超过以往。其中西装、毛皮服装等进口关税由14％至23％降到7％至10％；纸尿裤进口关税由7.5％降到2％；短筒靴、运动鞋等进口关税由22％至24％降到12％。

财政部副部长史耀斌说，14类试点商品，主要选择了与百姓日常生活密切相关、国内消费者在境外购物中购买比例较高、关税在商品总税负中占比相对较高以及降税后对国内相关产业影响较小的商品。

在家门口买到便宜货

海外抢购化妆品、箱包、马桶盖、电饭煲……去年中国游客海外消费高达上万亿元，境外扫货热潮的背后，部分进口商品国内外价差大是重要原因。

商务部副部长王受文认为，目前，国内消费者逐步回归理性，炫耀式消费需求缩小，倒逼品牌商降价；伴随商品领域的开放，国外品牌进入中国市场的渠道越来越多，加上中国自有品牌的崛起，市场竞争也促使外国品牌开始降价。此外，上海自贸区等推出的平行进口改革新政策，也削弱了部分国外品牌经销商在中国市场上的垄断地位。

“这些措施再加上进口关税下调，都有助于减少同一产品在中国市场和国外市场价格差距较大现象。”王受文表示，随着“一揽子”政策的实施，消费者有望在家门口买到便宜的外国商品。   据新华社