公务员涨工资 必须做好“三道题”
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公务员涨工资 必须做好“三道题”

□汪昌莲
 

呼吁多年的内地公务员加薪方案终于出台,涉及范围从办事员到正国级领导,调整时间自2014年10月开始。调整方案显示,最高级别正国级官员基本工资,从7020元增至11385元;最低级别的办事员基本工资,由630元增至1320元。方案还明确,今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。(1月18日《北京晨报》)

公务员工资改革,可以说牵一发动全身,改革方案已经出炉,公众对此的关注,已经大大超过了悬念。然而,公务员工资改革,绝不是单纯涨工资,但涨工资是公务员工资改革的核心内容,却是无可争辩的事实,也是有关部门不容回避的问题。应该说,公务员作为一个劳动群体,建立常态的涨薪机制无可争议,但应该在公平环境下进行。因此,公务员涨工资,首先必须做好“三道题”。

其一,必须建立比照追随机制。公务员涨工资,一要让公众知情,二要让其他劳动群体乐意接受。这就要求,公务员涨工资,不能“风景这边独好”,应放到整个收入分配关系调整的大盘子里面来统筹考虑。具体来讲,国家不能仅给公务员群体涨工资。而且,按照公务员法的规定,公务员涨工资是以企业相当人员薪酬水平及其变动作为参考依据的。因此,公务员涨工资,是一种比照追随机制。

其二,必须实行职务与职级并行。打破公务员“职务高工资就高”的惯例,在保持现有公务员职务晋升制度不变的前提下,建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度,实行职务与职级并行;说通俗点,就是让那些虽未当官,但资历长、积累贡献多、承担任务重、个人能力强的一般公务员,也能够与当官的一样晋升职级,得到组织的认可,领取与同职级当官者差不多的工资。同时,注重向中西部倾斜,向基层和低职务人员倾斜。

其三,必须公平延退和养老。延迟退休年龄,既是养老金改革重点,也是难点。可见,解决好养老金并轨问题后,实施延退政策将箭在弦上。必须注意的是,延退政策,也应该实现身份平等、职业平等和男女平等,即人人参与延退。特别是,保持不同职业、不同身份人群养老金替代率的相对公平。除了机关事业单位实行职业年金制度,保证养老金替代率即退休金不会降低外,企业也应全面推行企业年金制度,城乡居民则应该实行财政补贴制度,逐渐缩小并消除不同人群之间养老金替代率的差距,真正实现公平养老。

 
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