12月23日中央通过养老金并轨方案，党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费。有分析表示，一些基层公务员2000余元的收入，自己负担各项社保缴费相对困难，而养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，或意味着公务员即将普涨工资。（12月24日《京华时报》）

养老金双轨制局面，有着不容忽略的历史因素，是长期积累而成的问题，指望一朝获得求解，其难度更是可想而知。从这个意义上说，尽管养老金并轨方案获得通过，但究竟如何并轨，何时才能真正落地，也就并非一蹴而就的事儿。

目前，公务员、事业单位的养老金替代率可以达到在职时的八九成，而企业职工退休却只能拿到不足一半的在职收入。大学教授退休可以每月领到8000元养老金，而企业教授级高工退休月入仅4000元。可见，养老金“双轨”制，根本在于替代率的差距过大。究竟如何并，是公务事业养老金体系俯身屈就与企业看齐，还是企业职工养老金向公务事业靠拢，又或选择其他折中方案。从初步的并轨方案来看，机关、事业单位将建立与企业相同基本养老保险制度，并实行单位和个人缴费。但这是否意味着公务事业体系的养老金替代率也将与企业看齐呢？真若如此，固然意味着改革成本的最小化，但指望退休熬出头的基层公务事业职员将承担改革成本。

并轨后实行单位和个人缴费，尽管理所应当，但对基层公务员而言，本就不高的工资，再承担缴费，必然意味着收入的再度缩水。作为“向下并轨”的补偿，公务员工资同步普涨，未尝没有合理性。只不过，当公务员的工资单并不能反映额外的津贴收入，甚至与公务员的生活支出并不相符，缺乏透明与公信力的公务员收入体系，也就难免遭遇“挟并轨以令普涨”的质疑。

公务员普涨工资应该考量社会公平。养老金并轨，作为社会保障体系的一碗水端平，固然天经地义，但在并轨过程中，如何在实现公平的同时，充分保障各方的应得权益，又如何让并轨方案获得公众的信任与支持，恐怕是比养老体系融合更大的考验。