《存款保险条例(征求意见稿)》11月30日公布，虽然只是征求意见稿，但引起了社会的广泛关注。为什么要搞存款保险？什么样的存款能得到保障？这一制度的推出会对老百姓带来多大的影响？通过采访业内专家，市场星报记者了解到，该制度的推出，并不会影响用户的存款安全，但是否有利于民营中小银行的发展，还需将政策细化。

老百姓：银行以后能倒闭，存款安全吗？

其实老百姓对存款保险制度比较陌生，他们最关心的是，“新的制度下，存款安全吗？”昨日，市场星报记者随机采访了20位合肥市民，让人意外的是，对于这项相对专业的制度，20人都非常关注。

刘宇是一位高级白领，其对存款保险制度还有一定的研究，“据我所知，世界上很多国家和地区，早就有了存款保险制度。我国推出这一制度，一方面是制度健全的需要；另一方面，也发出了我国银行可以破产的信号。”

“之前就说，存款保险制度一推出，银行就可以倒闭了，现在把钱存银行还安全吗？”很多市民发出类似的疑问。

省城银行业的专家指出，存款保险制度主要出发点是加强对存款人的保护。是要求存款银行交纳保费形成存款保险基金，当个别银行经营出现问题时，使用存款保险基金依照规定对存款人进行及时偿付。“也就是说，这是为了更好地保障老百姓的存款。”

银行：最高偿付限额覆盖广，保费银行承担

这次公布的征求意见稿明确，最高偿付限额为人民币50万元。央行有关负责人解释为，同一存款人在同一家银行所有存款账户的本金和利息加起来在50万元以内的，全额赔付。

对于这个限额，央行根据2013年底的存款情况进行了测算，可以覆盖99.63%的存款人的全部存款。存款高于50万元怎么办？中科大管理学院副教授张瑞稳表示，“其实也不难，把资金拆分开来存入不同的银行，每家银行保证在50万元以内就成。”张瑞稳同时提醒，这个限额并不是固定不变的，根据经济发展和实际情况，肯定会有所调整。

另外，存款保险制度虽然名为“保险”，但与一般理解的保险并不一样，保费并不用老百姓来承担，其资金来源主要是金融机构按规定交纳的保费。

专家：要推动中小银行发展，还需多方考量

“从该制度的推出初衷来说，肯定是希望扶持中小银行的发展。”张瑞稳说，“与国有大行相比，老百姓目前对民营银行、中小银行会有担忧，觉得钱存在里面不保险。现在有了制度，就会让老百姓更加放心，也能让银行间的竞争更加公平。”

“制度的推出肯定是好事，但能不能达到预期效果，还需要做多方考量。”张瑞稳不无担忧地分析，“这个保费是由金融机构出的，大银行和小银行的投保是否一致？这个保费也是负担，中小银行能不能负担得起？这些都要做好考量，否则，竞争还是不公平的，甚至会加速民营中小银行的灭亡。”