这几天，北京警方为APEC会议的安保做足了工作，并利用新型装备搭建起了最外围的保护圈：有着三只“眼睛”的排爆机器人、新增的768个公交车道专用摄像头、161个街头安保“司令部”……但要保障首脑们100%的安全，这还并非全部。

各国政要聚集的重要会议上，摄影记者稍加留意，就可能发现这样一些人：头戴耳机、不发一言、表情严肃。政要发言时，站在身后；政要开会时，等在门口；政要受访时，伫立在一旁。他们便是政要保镖——也被称为“影子”，是各国要人们最为贴身的保护层。

能够出现在镜头中的贴身保镖，已是这群“影子”的最高调存在。在其背后，有着各个国家最为机密的政要安保体系，以及保障政要安全的“秘密武器”。

文图来源：《南方周末》

不是每个政要都能有保镖

“波斯尼亚，到达收到，43。”

“斯洛伐克，到达，46。”

这段对话发生在2010年9月23日下午2点30分，美国特勤局正密切监控来纽约参加联合国大会的各国首脑。43和46是保镖们对特定场所设置的代号。

特勤局隶属美国国土安全部，在世界范围内，政要保镖大多都来自军、警、宪兵等各相关单位。然而，保镖资源有限，哪些人是他们的重点保护对象呢？

一般而言，各国总统、总理、议会议长、军队一把手和皇室成员等都能享受较高层级的警卫保护。在国家内部，政要们层级、职位以及工作属性往往决定了危险发生的可能性，也决定了保镖的配备。

例如，法国安全部门对总统、总理、内政部长、国防部长和外交部长会安排贴身保镖，而对议长和其他部长则安排随从警卫。总理贴身保镖有三十余人，内政、国防和外交部长贴身保镖为十余人，而其他部长的随从警卫只有2人。

在德国，联邦总统、议长、联邦总理为国家主要领导人，对他们采取一级警卫措施，配备24小时保镖保护。外交部、财政部、国防部部长采取较高级别的警卫，其他部长可不派随身警卫。

英国对皇室成员、首相、部分重要内阁成员配有警卫，一般每人配1名贴身保镖。国防参谋长，陆、海空军种参谋长等高级将领一般情况下不配备保镖，而由受过专门训练的司机兼任保镖。

在东京警视厅4.5万名警察中，能进入保护首相的“保安特警队”的不过两百余人，二十出头、剑道三段的石田萌美便是其中一员。近来，日本政界永田町都在谈论她，因为她是日本首相安倍晋三的贴身保镖之一。以“精英中的精英”来形容石田并不为过。黑色西装，白色衬衫，外衣的纽扣为了能够迅速拿出装备而没有系紧。石田萌美酷似日本女星真木洋子的执勤模样被拍摄下来，并在互联网上传播开来。

保安特警队隶属于东京警视厅警备部警护课，一律身着合体的便服，胸前佩戴带编号的徽章。徽章的图案是太阳、月亮和樱花，象征着他们不分昼夜辛勤地保卫日本。

除了保卫本国首相，日本警察还需要负责外国要员来访时的一切安保工作，在日本，美、中、俄、英、法、德等大国以及韩国、以色列等政治敏感国家的元首和政府首脑来访时，会采取相对严密的安全警卫，并安排随行保镖。日本规定，禁止一切外国要员的保镖携带武器，以避免因万一发生枪击事件而引起两国关系的纠纷。

通常而言，面对来访的国外领导人，各国都会安排国内相对应的安保措施。例如，德国将来访的国家元首、议长、政府首脑、内阁成员等列为提供安保的对象，对其保护的级别与本国领导人的级别相对应。

2010年，美国《大西洋月刊》驻白宫记者安博德获准采访联合国大会期间特勤局在纽约的安保部署，成为首个实地跟随特勤局特工执勤的记者。

与北京APEC会议的准备相似，美国特勤局安排了130个警犬小组排查爆炸物，进行火警安全排查，协调安装生化及辐射感应器，还必须给部分酒店房间的窗户换上防弹玻璃和防爆网……安博德的文章中，描画了特勤局保卫150多位世界各国元首时如临大敌的准备工作。

“武装到牙齿”的多层保卫

2014年9月19日夜里，42岁的美国退伍特种兵冈萨雷斯一路飞奔六十多米，然后用手转开一所建筑的门把手，进入前厅。

这本不是件稀奇事，然而，他转开的却是美国白宫的前厅，距离总统奥巴马的住所不过几段楼梯的距离。

曾在驻伊美军特种部队待了6年的冈萨雷斯饱受精神障碍的困扰，那天他急于想要告诉奥巴马“天要塌了”，可惜总统在几分钟前刚刚离开白宫。

总统离开后才出现的几分钟松懈，让负责安保的特勤局付出了不小的代价，十余天后，首位女特勤局局长皮尔森宣布辞职，并称“这永远不会再发生了”。

其实，即使进入了白宫，冈萨雷斯还只是突破了最外层的防火墙，若再向内，他将面对白宫严密的纵深防卫体系。

美国特勤局将警卫白宫的所有特工队员分作三队部署在特定的战略要点上。除了最外围的500名身着警察制服的特工,中层的警卫圈设在白宫内的主要建筑物附近，实行24小时巡逻值班。最里层的保卫圈，就设在总统办公室和下榻处的房门口。所有的保镖都会携带短武器，而处在中层的人员还能在就近隐蔽的地方放置手提机关枪等防卫武器，以应对特殊情况。

世界大多数国家对总统官邸的保卫，都会采取特勤局这样的防卫体系，而如果遇到总统出行，保镖们的工作就更多了。

体重100公斤，臂围46厘米，毕业于美国政要保护学院的李旭被称为“中国第一保镖”。在他看来，当贴身保镖要豁出性命时，保护工作就已经失败了。

“对政要而言，来自政敌、外来势力的攻击大多都是致命的。所以多层保护和准备工作就会显得尤为重要。”李旭说。

贴身随从和黑衣人

俄罗斯总统普京出行时，俄罗斯总统安全局的保镖，可以分为“随从”和“黑衣人”两类角色。“随从”是最贴近身边的人，身着便服，携带9毫米手枪，手中的公文包等类似物品，实际是折叠式防弹护板。而“黑衣人”则是身着黑衣的其他护卫，起到震慑和外围保护的作用。

通常，总统安全局会设置四层防火墙确保安全。内层通常由身强力壮的小伙子组成，戴着耳机，提着“公文包”，前后左右围住普京，组成人体盾牌；次外层是混在人群中的“便衣”，发现可疑面孔，要在人们还没有察觉的时候，暗暗下手；再外层是挡住人群的护卫者；最外层的护卫人员由狙击手组成，发现问题时可以从外围直接击毙危险分子。

普京刚上任时，全力打击车臣非法武装，当时恐怖分子在网络上悬赏200万美金换取普京的生命。严峻的局势使得民众建议为普京寻找一个替身，以保护其安全。俄罗斯总统安全局对此回答则是——“不需要”。