“全省资本形成对经济增长的贡献近60%,而40%以上的全社会投资尚未对经济增长形成贡献。”省经济信息中心日前发布的最新一期《经济蓝页》中,对我省投资运行面临的问题做如是梳理。 专家认为,当前投资仍是保持经济增长的主要抓手,但要在质量和效益上下功夫。
稳增长需要先稳投资
报告称,我省固定资产投资30%~40%的高增长态势正发生改变,近两年投资已下降到20%增长区间,今年1~8月份降至17.3%。面对不断加大的经济下行压力,报告称:“投资仍将是保持经济合理增长的主要抓手”,“稳增长需要先稳投资”。
报告同时认为,我省基础设施建设相对较为落后,农业农村建设方面的欠账较多,更需要投资的拉动。
超四成投资未形成贡献
尽管明确了投资对经济增长的主要抓手角色,但当前投资面临诸多问题,也是不争的事实。
报告称,我省固定资产投资增速呈现逐年回落态势;项目储备放缓、重大项目建设进展缓慢、资金来源趋紧等问题也不断显现,投资增长后劲不足。同时,在投资率不断提高的情况下,投资效率却趋于下降。
但固定资产投资和资本形成总额相背离、差距不断扩大。2004年到2012年,相关统计显示,二者之间的差额率从1.9%扩大到42.3%。这也就意味着:40%以上的全社会投资尚未对经济增长形成贡献。
以消费为导向促进投资
报告建议,应走出政府主导投资的增长模式,发挥政府投资对民间投资和社会资本的带动和引导作用,在金融、科技创新、公用事业等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目。
同时,应形成以消费需求为导向的投资增长模式,如,大力支持与消费结构升级密切相关的养老产业、健康产业、智能家电产业、社区服务业、文化创意产业、信息消费产业等发展。
此外,我省还应找准投资和建设项目方向,加大城轨、地铁、棚户区改造等基础设施建设领域的投入,引导投资更多流向工艺改进、流程改造、技术研发等方面,提高服务业尤其是金融业、信息技术服务业等的投资贡献率,提高生产性投资效率。