各地治理清单显示，全国已叫停663个“形象工程”，存在弄虚作假的436起问题中有418名个人被查处。据报道，多名落马官员在任期间都曾大搞“形象工程”，申维辰主政太原期间将原本规划为公园的地区建为“新地标”，并将新建大片住宅“推倒重来”，引发市民强烈不满。（10月15日《京华时报》）

“形象工程”在我国根深蒂固，形成原因盘根错节。对于“形象工程”，目前仍没有一个很明确的定义，也没有一个严格的判断标准。当下，媒体报道的“形象工程”，其实只有两类：一类是，落马官员主导的工程，很容易被定义成为“形象工程”，而在位的官员主导的工程，则认定起来非常有难度；二类是，一些工程没有建完就遭到拆除，这显然是“形象工程”，除了一建一拆创造了GDP，之于经济发展与百姓安居，没有任何积极作用。

当下社会要杜绝“形象工程”，应该在立项开工之前，而不应该指望对落马官员进行“鞭尸”这样的非常规手段。“形象工程”不能成为落马官员的专利，不是舆论对落马官员进行“破鼓万人擂”的载体。

杜绝“形象工程”，首先要改变的体制对地方官的考核标准。在教育实践活动开展过程中，中央已印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，要求注意识别和制止“形象工程”、“政绩工程”，要求“中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省（自治区、直辖市）发展成效”。应当说，这是一个明显的进步。至少，“建了拆、拆了建就是双倍的GDP”这样的思维，会得到一定的遏制。

然而，对于此起彼伏、按下葫芦起来瓢的“形象工程”，更为重要一条，仍然是约束领导的权力。我想到了这样一个案例：在王岐山书记非常喜欢的美剧《纸牌屋》中，美国总统和副总统要想帮助地方建一座大桥，可他们根本不敢直接使用公共财政，于是只能找财团赞助……对比之下，我们国内大量的“形象工程”能够非常轻松地上马，一个很大的原因就在于地方“一把手”对于本地的公共财政大权在握，不受约束，想怎么花就怎么花。以至于地方政府预算，很容易抛之脑后。

根治“形象工程”，先把“钱袋子”管好。一个地方的财政，如何花、怎么花、谁来花，自然不能只指望个别官员，而应当在公示的前提下，严格执行预算，并要完全发挥人大权力机关的监督制约能力，让立法权力把行政权力乱花钱的习惯进行纠偏。唯此，“形象工程”才不至于成为个别官员手中的“橡皮泥”。