“生态环境好是池州最大的特色，也是最大的优势。”池州市市长赵馨群认为，未来的池州必须以皖江承接产业转移示范区建设推动转型发展，以皖南国际文化旅游示范区建设推动特色发展，以国家生态文明示范区建设推动统筹发展，立足于打好“生态牌、九华牌、长江牌”，进一步突出重点，彰显特色，着力将池州建设成为生态宜居、人文和美的城市。

“我们要强化全面深化改革这一动力，向改革要红利，向改革要办法。要用改革的办法来保障民生，用市场的机制来改善民生，用发展的成果来提升民生，用公平正义来维护民生。”

用“随时动手术”的 理念执行改革的“当头炮”

记者：2014年是全面深化改革的开局之年，当前，池州改革的中心是什么？

赵馨群：今年，按照省里有关部门要求，将从6个方面加快推进经济体制改革，首先要深化行政审批制度改革，目的是处理好政府和市场的关系。其中，深化投资体制改革，规范政府投资行为，完善现代市场体系，着力清除市场壁垒，都是池州当下改革的重点。

记者：近年来，池州市围绕“工业强市”和“三区”发展，在招商引资上年年有突破，引进了一大批项目和资金，在新一轮的深化改革中具体到行政审批上，池州市做了哪些工作？

赵馨群：李克强总理上任后就提出：简政放权是深化改革的“当头炮”。近年来，池州市行政审批项目进行了多次精简，取消和调整了一大批行政审批项目，改革取得了明显成效。今年池州市开始第七轮行政审批项目清理和审批流程再造工作，推动“三区”建设取得新突破，在实施上始终保持高压、随时动手术。

联合审批、“保姆式”服务

一家投资超2亿元的企业从签约、注册、开工到投产，需要多长时间？最快2年，这是大多数企业能给出的答案。

而落户江南产业集中区宏齐精密电子给出的答案是“5个月”。这其中行政审批为企业节约了大量的时间。

池州政务服务中心还通过主动沟通、提前服务，使得安徽江南天隆天然气开发有限公司增加500万注册资本金，累计注册资本金达1000万元；通过“保姆式”服务，促成池州市齐山机电设备科技有限公司注册600万元成立了新的工业企业；自2002年以来，池州市一直致力于进行行政审批项目清理，今年已经进行到第七轮。

“从去年7月份的保留行政审批项目207项到今年6月份的保留行政审批项目115项，池州市的保留审批项目目前已经是安徽省最少的。”池州市政务服务中心主任王良朝认为，行政审批项目的减少，有助于理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系。

用改革的办法来保障民生公平公正

记者：民生工程就是民心和德政工程，改革的背景下，我们该如何更好地规划它、实施它？

赵馨群：民生无处不在、无处不有。无论是政治、经济、社会、生态、文化等，都涉及民生问题。我们要有“大民生”的概念，要用改革的办法来保障民生，用市场的机制来改善民生，用发展的成果来提升民生，用公平正义来维护民生。我想，还要把改革贯穿民生的始终，向改革要红利，向改革要办法。

记者：实施民生工程，目的是为了惠及百姓，如何确保这一点呢？

赵馨群：要确保民生工程真正惠及百姓，一定要做到信息公开公示，通过公开公示“倒逼”公平公正，维护群众民主权益和保障群众知情权、参与权和监督权，提高民生工程工作的透明度。

“1234”工作法确保民生透明

点开池州市民生工程网，在右下角的友情链接中，点开青阳民生工程，会在该网站的首页“项目公示”栏目中， 发现第一行是“青阳县民政局2014年6月份医疗救助情况公示”， 再次鼠标点击后，会出现救助名单的列表，这让青阳县杜村乡宗文村村民盛宽贵惊喜不已，因为在该公示上出现的第十个名字就是他。

这是池州市大力推行民生工程信息公开的一个缩影。

记者从池州市民生办了解到，近年来，该市积极采取“1234”工作法，以“全面、规范、长效”为重点，深入推进民生工程信息公开工作遵循三项公开原则，即依法公开原则，突出重点原则，注重实效原则；公开四项信息内容，即民生政策内容公开，操作程序公开，受益对象公开，工程类项目公开。

城镇居民医保和新农合并轨

“池州正在全面推行城镇居民医保和新农合并轨，青阳县、石台县、九华山前两年已经并轨，从今年7月1日起，东至县也将城镇居民医疗保险业务并入新农合进行统一管理，实现二险合一。”池州市民生办主任程保东介绍说，两项民生工程合并实施后，将在机构管理、筹资时间及标准、补偿待遇等方面实现“八个统一”，确保合并后的城乡居民医疗保险工作规范化运行，切实减轻群众缴费负担，方便城乡居民就医和报销，进一步增强基金整体抗风险能力，提高筹资标准和补偿待遇。“并轨后，无论是城镇居民医保资金，还是新农合资金，风险就大大降低，而且，城镇居民缴费标准，相比以前也有所降低，更多老百姓感受到实惠。”