“党的十八届三中全会高举改革开放大旗，作出全面深化改革的决定，开启了新的改革航程，必将释放出全方位的巨大红利。” 马鞍山市委书记张晓麟对记者说，站在新的起点上推进马鞍山转型升级、加快发展，最根本的动力是改革，最强大的活力在改革。

张晓麟认为，对于马鞍山这样一个传统的工业城市，应该说改革的余地和空间更大。它的基础比较好，主要是通过什么东西来激活它？这就是靠改革。这几年马鞍山从自己的实情出发，在改革方面做了很多探索。

改革风向标１ 抓重心，向制度改革要“红利”

记者：马鞍山市正处在转型升级、加快发展的关键时期，社会各界高度期待，马鞍山市改革的重心在哪里，您有何期待？

张晓麟：当前，在人口红利等要素渐弱的情况下，只有改革形成的“制度红利”，才是推动经济转型，实现更有效率、更可持续发展的根本保证。马鞍山市是一个传统的工业城市，改革的余地和空间更大。

记者：在加速发展和转型升级过程中，马鞍山市出台了哪些改革创新措施，成效如何？

张晓麟：针对发展中遇到的难题和问题，我们在深入调研论证、学习借鉴外地经验的基础上，积极推动改革创新，重点围绕推进马鞍山市大建设、大发展，先后在建设、投融资等重点领域实施一系列改革。经过实践检验，这些改革都是有效的、管用的，有力地促进了全市经济社会又好又快的发展。

小陈是马鞍山市亿丰环球商业中心一部门负责人，自从2012年来到马鞍山工作后，他亲眼见证了马鞍山市在建设领域的改革，还体验到这种改革所带来的便捷。记得当初项目才立项，准备对红旗南路征迁动工时，他们就遇到很多“麻烦”。 由于该市深化完善工程建设体制机制改革，其改革效应很快凸显。小陈说，“这种效应主要表现为审批不推诿，项目推进快，而且公开透明。”

小陈说，从去年开始，公司决定对西北城中村项目进行改造。最近，马鞍山市相关部门和雨山区政府细化征迁工作流程，推行规范征迁“十项程序”，做细做实调查摸底、房屋面积测算、原始资料收集等各环节工作，多渠道征求群众意见，真正做到项目征收有章可循。

据介绍，马鞍山市在建设领域改革中，实施工程建设项目规划、立项、设计、招标、投融资、建设“六分开”，深化完善规划、土地管理和征迁拆迁体制机制改革，为全市重点工程建设顺利推进提供了有效的制度保障，有力地助推了全市经济发展。

改革风向标2 抓发展，向服务创新要生产力

记者：政府与企业，说到底是一种相互依存的关系，前者为后者提供服务，促进企业不断发展，后者向前者缴纳税收，支持政府高效运转。马鞍山市是如何处理政府与企业的关系，在服务上有哪些创新？

张晓麟：服务也是生产力。为了向服务要生产力，我们加大行政审批制度改革，取消和调整市级审批项目159项，实施建设项目联合受理、联合踏勘、联合图审、联合审批、联合收费、联合验收，配套实行工商企业注册登记“一表制”、 建设项目收费“一表制”。

记者：注重政策扶持与制度创新相结合，是提升全市服务企业活动效果的重要路径，马鞍山在这一方面有什么新特点？

张晓麟：首先，我们持续开展服务企业活动。不仅全面梳理垄断行业涉企办事政策，还完善服务企业秘书制，引导服务企业秘书从项目商谈到项目落地、到企业正式入驻经营，主动代办带办，全程跟踪服务。其次，是成立顾问团为企业提供专业化的服务，这也是我市服务企业的创新之举。

李大明是阜阳人，几年前他带着妻子和女儿来到马鞍山市花山区做起小生意。去年6月，马鞍山市出台了《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的实施意见》，他带上相关证明材料去办理居住证。有了居住证，外来人口在子女上学、就业扶持、住房保障、医疗卫生等15个方面将享有与马鞍山籍人同等待遇。

李大明还告诉记者，上个月，他开了一个餐饮连锁店，去办理营业执照时，工商部门不仅没有收费，而且不需要验资报告，注册登记的条件都放宽了。回来后，税务局的同志也告诉他，月营业额在2万元以下，还享受免税优惠待遇。李大明激动地说，“如今来马鞍山创业，环境真是太好了！”

6月20日，记者从马鞍山市工商局了解到，由于工商注册登记制度的改革，降低了登记门槛，加上税务局对小微企业的优惠政策，极大地刺激投资者创业激情，新增企业或个体工商户数量同比大幅上升。

说到政府对企业的服务，马鞍山丰云时代通讯科技有限公司董事长蔡树正深有感慨地告诉记者，他们公司生产的丰云手机，无论从立项到生产，还是从品牌推广和后期营销，包括与马鞍山市三大通信运营商的合作，都倾注了市政府顾问团的心血和帮助。

记者从马鞍山市经信委了解到，该市充分发挥政府顾问团专业化服务功能，为企业排忧解难或牵线搭桥。如人力资源顾问团为企业用工搭建对接平台，用地顾问团研究出台国土部门支持企业发展的10条新措施，市场开拓顾问团指导组建马鞍山名特优淘宝网，技术研发顾问团协调科技攻关项目等。