日本首相安倍晋三私设政策咨询小组“安全保障法制基础再构筑恳谈会”(“安保法制恳”)15日提交建议修改宪法解释、解禁集体自卫权报告书,颠覆日本战后禁止行使集体自卫权的政府解释。
报告书称,日本周边安全保障环境日益严峻,与日本外交、安保、防卫相关的地区和国际形势发生了很大变化,之前禁止行使集体自卫权的相关宪法解释已经无法适应形势变化。
报告书罗列行使集体自卫权的六个主要条件:与日本“关系密切国”遭到攻击;如放任不管将对日本安全产生重大影响;遭到攻击方请求日本支援;取得国会事先同意或事后追认;首相主导内阁作出行使集体自卫权决定;如需过境第三国领域需获对方许可。
报告书列举涉及集体自卫权的若干假设情况,如日本周边地区出现冲突时,日本自卫队对外国船舶实施“临检”,反击针对在公海的美国军舰的攻击;美国遭到导弹等武力攻击时,日本提供反导等支援;对日本船舶航行有重要影响的航道进行扫雷;在类似伊拉克入侵科威特事例中,根据联合国决议参与军事行动。
报告书重点提及介于武力冲突与和平状态之间的“灰色事态”,如外国潜水艇在日本领海潜行,且不听从日方退出命令;外国武装团体登上和占领离岛。海岛防御针对的就是钓鱼岛。
外交部发言人华春莹15日就日本解禁集体自卫权最新动向说,敦促日方尊重地区国家正当合理的安全关切,走和平发展道路。华春莹说,安倍上台以来在军事安全领域采取了一系列前所未有的举措。包括中国在内的亚洲国家和国际社会有理由对日本的真实意图和有关动向保持警惕。 据新华社