泰国宪法法院7日作出判决，看守总理英拉2011年将时任国家安全委员会秘书长他汶调离的行为系滥用职权、违反宪法，即日解除其看守总理职务。

当天，看守内阁指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。

法院当天还解除了当年参与该人事变动的9名现任看守政府成员的职务，包括副总理兼外交部长素拉蓬、副总理兼财政部长吉滴叻、副总理巴差、劳工部长差林等。泰国宪法法院的判决将使泰国处于“无政府状态”——没有总理、没有下议院、多数看守政府内阁部长都将被迫辞职的境地。综合新华社、《北京晚报》

男主角 谁成了英拉的“定时炸弹”？

英拉被判滥用职权，原因是3年前，英拉将他汶从国家安全委员会秘书长职位上调离，随后英拉指派时任国家警察总监威谦接替他汶的秘书长职位。不久，一个名叫布留潘的人填补了国家警察总监的空缺。布留潘在过去十多年间由一个普通警官平步青云，升任国家警察总监，在英拉的反对派看来，属“裙带关系”的典型。因为，布留潘的妹妹朴乍曼正是他信·西那瓦的前妻，而他信是英拉的兄长。

他信与朴乍曼虽然离婚，但不少泰国媒体认为，他俩2008年的分道扬镳，仅仅是因为政治和司法原因。他信2006年遭政变推翻后，反对派通过司法途径冻结他信家族的大笔资产，部分人认为，他信离婚是为了将部分资产划割到朴乍曼名下保护起来。

所以，布留潘是他信的“前大舅子”，是英拉的“前嫂兄”或“前姻兄”。他信2001年出任总理的第二年，布留潘就升任助理警察总监，一年半后升任国家警察副总监。此人的升迁贬谪，几乎与他信势力的政治沉浮相呼应。

对于被调离实权，他汶自然不满，先后在多家法庭提起诉讼。宪法法院今年4月初宣布受理此案。

法院昨日说，英拉下令将他汶调职别有用心，是为了给自己的亲戚牟利，存在利益冲突，因此是“违法、违宪且不合乎道德”的行为。

法院在判决中说，其余内阁成员可以继续履行看守职责，直至新一轮大选产生新政府。副总理蓬帖随即宣布，看守内阁援引国家行政法令相关条例，指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。尼瓦探隆曾在西那瓦家族名下一企业集团担任高管。

看守政府表示，原定于7月20日举行的国会下议院选举将如期举行。选举委员会委员颂猜说，选举委员会需要在一周内和新总理就大选相关问题达成一致，否则选举将被迫推迟。

女主角英拉的辩护：谈不上裙带

英拉6日在法庭上说，她的兄长他信已经与朴乍曼离婚多年，在法律上谈不上裙带。她后来又任命时任副总理哥维·瓦达那掌管国家警察和国家安全事务，实际上布留潘也在警察总监的职务上没待多久。多名内阁部长6日陪同英拉出庭作证和辩护。

英拉在判决后发表了电视讲话。她说，在担任泰国总理的2年9个月零2天中，她致力于缩小泰国的贫富差距，发展国家经济，从未触犯法律。今后无论自己担任什么职务，都将一如既往地捍卫民主制度、为人民服务。

然而，英拉的政治命运仍面临挑战。泰国反贪污委员会预计将在今日决定是否控告英拉在大米收购项目中存在渎职行为，一旦反贪污委员会决定起诉，英拉可能面临5年禁止参政的惩罚。

“美女总理”执政的这几年

英拉1967年出生于泰国清迈府，第四代泰国华裔，祖籍广东省梅州市丰顺县塔下村，客家人后裔，是泰国前总理他信·西那瓦最小的妹妹，比他信小18岁。她2011年当选泰国总理时才44岁，被外界称为“美女总理”。

2012年1月，英拉内阁首次进行改组，民间政治团体反独裁民主联盟支持者“红衫军”领导人首次进入内阁。

2013年11，泰国国会下议院通过了由执政党为泰党提出的特赦法案草案。后上万名民众在曼谷集会，英拉和泰国政府也承诺不再推动该法案。

2013年12月，泰国民主党国会议员集体辞职，加入反政府集会示威的队伍。12月9日，英拉发表电视讲话宣布解散国会下议院，英拉由总理变身看守总理。变身看守总理后，英拉推动在今年2月2日举行的新大选。据投票统计，英拉所在为泰党获胜，但泰国宪法法院3月宣布大选无效，必须重新举行选举。

旁观者 “红衫军”冲冠一怒为红颜？

可以预见的是，英拉下台极有可能在泰国政坛引起新一轮混战。英拉所在的为泰党已经发表声明，号召民众通过游行示威等和平手段表达对判决的不满。反独裁民主联盟支持者“红衫军”将于本月10日在曼谷市郊举行大规模集会，以声援政府，反对任何形式的政变。东北部一名“红衫军”领导人6日称，东北20省约10万“红衫军”已做好准备，一旦法院作出对英拉不利的判决，他们将集聚曼谷。与此同时，反政府示威者也计划在本月14日发起与政府的“最后对决”。

泰国法律顾问、政治分析家威拉帕认为，宪法法院的判决近乎“司法政变”，将对泰国各政治派别的力量对比产生相当深远的影响。威拉帕说，不同派别在街头的对峙很可能引发新一轮暴力冲突，造成人员伤亡，从而为军方介入创造条件。英拉可以选择且有能力去安抚“红衫军”，然而，一旦她撒手不管，泰国的局势可能会迅速恶化。所以，目前最关键的问题在于，一个没有英拉的看守政府是否还有掌控局势的能力。

新闻背景： 泰国政局为何走不出动荡怪圈？

泰国实行以国王为元首的民主政治制度，国王通过国会、内阁和法院分别行使立法、行政和司法权。国会为两院制，分上院、下院，均由直选产生，立法、审议政府施政方针、国家预算和对政府工作进行监督为其主要职能。政府总理来自下议员，由不少于2/5的下议员提名，经下议院表决并获半数以上票数通过，由国会主席呈国王任命。

泰国近70%的人口是中下层民众，而反对党民主党主要代表中产阶级、军人集团、官僚集团、传统产业集团等中上层群体的利益，这部分人约占泰国人口的30%。所以，分析人士认为，民主党要在全国人口一人一票的选举中获胜很难。执政的为泰党则继承了他信的执政思路，代表的是泰国近70%中下层群众的利益，在医疗、生活生产补贴、教育、税收等领域制定了符合中下层群众利益的政策。自然，如果通过选举，为泰党应该能够顺利获得执政地位。

在泰国现行的政治体制及选举制度下，民主党取得大选胜利的可能性很小，所以他们只能在现行制度外另辟蹊径，试图通过“政变”的方式来获得政权。

泰国政局持续动荡，始终走不出“街头政治”、“广场革命”的怪圈，根本原因就在于，在泰国现行的政治体制下，社会中上层群体难以通过正常途径表达自己的利益诉求，社会利益没有实现平均分配。如果不能对现有的选举、政治制度进行改革，不能将普遍选举和“利益均沾”结合起来，从而真正建立全面的民主制度，泰国仍将难以走出目前的政治乱局，难以实现社会长久和平稳定。