“小区将有配套的幼儿园、会所……”在看房、购房时售楼小姐一般都会向购房者进行诸如此类的承诺。而真正等到业主入住时才发现，先前的承诺只是一张“空头支票”。所谓的会所，却被变成了其他用途或不知被谁所有；所谓公共收益也成了一笔糊涂账，不知去哪儿了……

从今天起，市场星报将重点推出“业主公共资产去哪儿了”系列报道，告诉你小区公共资产被谁占有了，公共收益去哪里了，业主究竟该如何维权。

开篇语

新建小区中配建公用房到底属于谁，开发商的，小区全体业主的，还是政府的？全体业主、开发商、政府对于同一事项，站在不同角度，各自寻求着有利于自己的法律、情理与事实层面的支撑，从而使得关于公用用房的产权归属问题产生重大分歧。

近年来，在省城，业主委员会代表小区全体业主的维权“大战”也不断发生，而维权的路又是何等艰难。

新都会国贸公寓

业主用“武力”讨回公共产权

协商没有结果，通过法律途径维权没有资料，无奈之下便采取了武力维权。4月9日，记者来到省城新都会国贸公寓。在小区活动中心，记者见到了该小区第二届连任的业主委员会（以下简称业委会）主任聂爱琴，她向记者讲述了小区业委会代表广大业主艰难维权历程。

六次“六方会谈”没能解决问题

新都会国贸公寓位于省城马鞍山路与南一环交口附近，小区规模不大，共有9栋楼，864户，2007年业主开始入住。

2010年12月26日，依照相关程序，小区首届业主委员会正式成立，聂爱琴当选为业委会主任。

聂爱琴告诉记者，小区业委会成立以后，便要求开发商和物业进行公共资产移交，包括一所幼儿园、6间沿街简易门面、地下车库等。

“我们也是到规划局查资料过程中，无意中发现开发商不具有这些资产产权，那么，其应该属于全体业主。”聂爱琴表示，之后，业委会决定代表广大业主进行维权，要求开发商和小区物业进行资产移交，但遭到了拒绝。

聂爱琴说：“我们找开发商不下于100次，并发函发文，但一直没有结果，开发商和物业就是不肯移交产权。”

“在协商没有结果的情况下，我们只好到市里反映，希望能够引起政府部门的重视。”聂爱琴表示，辖区街道和社居委也介入了此事，并进行协调。“后来街道、社居委、开发商、老物业、新物业、业主委员会、业主代表六方坐下来又进行了六次会谈，可是收效甚微。”

付诸“武力”讨回公共产权

聂爱琴说，在协商无果的情况下，业委会也想到走司法途径维权。但困难的是，业委会没有任何资料和文字性的证据，官司很难打赢。“无奈之下，只能选择武力维权。”

“小区幼儿园一直被开发商和物业对外承包，因开发商不具有产权，所以其和承包商签订的幼儿园租赁合同也应该无效。于是，在大多数业主的同意下，我们决定把幼儿园的门封上，不给上课，一直闹了很长时间。”聂爱琴表示，在这种情况下，开发商和物业才肯交出幼儿园。

聂爱琴说，为了要回属于全体业主的小区门面，业主自发采取堵门的方式，在此期间，业主也多次和开发商、物业发生冲突。“为要回这些属于全体业主的资产，我们业主和开发商、物业共打了七次架，双方都有过人员受伤，最终将产权要了回来。”

“作为业委会主任，当时只想替小区业主做事，做成事，没有想太多。”回想起带着业主维权，聂爱琴感到后怕，当初因为此事，经常有人到她家里闹事。聂爱琴说，2011年9月老物业撤离小区，幼儿园、门面房、车库等产权才全部移交到业委会手上。

小区业主维权之路还很长

老物业撤离了，公共产权归属了全体业主，按理说维权应该是成功的，但聂爱琴却告诉记者，这才刚走完第一步，后边维权之路还很长。

“小区配套设施、管网、设备资料不全；9栋楼只有1栋楼有消防验收资料。”聂爱琴表示，老物业撤离后，很多资料都没有移交，他们到有关档案馆调查过小区的资料，发现档案盒里竟然是空空的，“没有这些资料将来小区就没有办法维修，也很难找到一些设备的厂家。”

“老物业撤离时，卷走了公共收益200多万，如果不把这些钱追回来，业委会也没法向广大业主交代。”聂爱琴说，老物业是2007年入驻新都会国贸公寓的，到2011年撤离共4年4个月的时间。

“我们到规划部门查看了资料，发现小区规划进行过多次更改，1号楼原规划是分开的两栋楼，中间有一个通道，后来2栋楼合成了1栋楼，多出了120套房子；还有规划3号楼整个一层原是一个会所，有400多平米，后来变成了3套房子卖掉了。”聂爱琴表示，这将是业委会接下来最艰难，也是最大的维权。

原物业公司感到很无辜

新都会国贸公寓原物业是合肥顺诚物业管理有限公司，对小区业委会当初的维权，该公司童经理有着不同的说法，并否认和业主有过武力冲突。

童经理表示，所谓的6间门面，是当初为了聚集人气物业自己花钱搭建的，其中一面墙搭在小区外墙上，属于违章建筑，后来，该门面房无偿移交给了小区业委会。

“小区幼儿园刚开始入园的小孩不多，为了服务小区，没有向承包方收取过一分钱，所以不存在任何收益。”

童经理表示，在他们撤离国贸公寓时，小区所有资料都进行了移交，但资料确实不是太齐全，他们也到档案查找了，也没有找到。

“公司撤离新都会国贸公寓时，小区还欠公司100多万物业费、水电费、供热等费用。”童经理说，虽然他们进行了诉讼，也进行了仲裁，但公司至今没有拿到一分钱。

如果您是小区业主，您对自己小区的公共资产了解多少；如果您是小区业委会负责人，您所在小区公共资产是什么样的情况，您是如何代表全体业主进行维权的。欢迎致电市场星报新闻热线0551-62620110，或通过@市场星报微博、添加市场星报官方微信（微信号scxb123），说说您的困惑，谈谈您的经验，和您对相关政府部门的期望。