朝鲜9日举行第13届最高人民会议第一次会议，以金正恩为最高领导人的新权力核心圈亮相，人民军总政治局局长崔龙海不出意外地成为新“二号人物”。

最高人民会议常任委员会委员长金永南、内阁总理朴凤柱等主要的“老面孔”留任，最具实权的国防委员会基本由金正恩“新势力”组成。一度传言因张成泽案遭清洗的前驻瑞士大使李秀勇出人意料地出任外务相。

分析师说，朝鲜新领导层显现稳定和延续，内外政策不会有大的变化。  据新华社

不出意外的“二号”

朝鲜第13届最高人民会议第一次会议当天在首都平壤万寿台议事堂举行。朝鲜最高领导人金正恩再次当选国防委员会第一委员长。根据他的提名，会议选举产生3名国防委员会副委员长，排名依次为崔龙海、李用茂、吴克列。

这意味着，崔龙海正式取代去年12月因从事颠覆国家阴谋行为而遭处决的原国防委员会副委员长、金正恩的姑父张成泽，成为朝鲜仅次于金正恩的“二号人物”。

金正恩掌权后，崔龙海出任人民军总政治局长，去年3月出任朝鲜劳动党中央政治局常委、劳动党中央军事委员会副委员长。他的父亲、前人民武力部长崔贤是朝鲜已故国家主席金日成领导的抗日游击队元老。韩国媒体形容崔龙海最近几年“飞黄腾达”，迅速跻身朝鲜权力核心圈，成为金正恩“亲随”之一。

另外两名国防委员会副委员长李用茂、吴克列的职务和排名没有发生变化。

其他委员则“大换血”，近两年遭解职的前人民武力部部长金永春、前人民军总参谋长金格植等金正日时期的“老人”同样被金正恩“身边人”取代，后者包括现任人民武力部长张正男、劳动党主管军需事务的政治局委员朴道春、国家安全保卫部长金元弘和人民保安部长崔富日。

“老”面孔与新面孔

除国防委员会，第13届最高人民会议第一次会议还选举产生最高人民会议常任委员会、专门委员会，任命新一届内阁成员和中央检察所所长、中央裁判所所长。

会议选举现年86岁的金永南继续担任最高人民会议常委会委员长。其他“老面孔”包括副委员长杨亨燮、金英大和名誉副委员长金英柱、崔永林。

金永南自1972年以来一直担任最高人民会议代议员，迄今连续16年担任常任委员长，被外界称为朝鲜“名义上的国家元首”。金永南是朝鲜对外交往中不可替代的重要角色，几乎所有重要外事场合都能见到他的身影。

韩国《中央日报》先前猜测，金正恩有意废除最高人民会议常任委员长这一职位，让年事已高的金永南退休，自己亲自出面处理对外事务。不过，金永南9日与崔龙海分别坐在金正恩左右，并且宣布会议再次推举金正恩为国防委员会第一委员长。

另一名传言可能被免职的政坛老将朴凤柱留任内阁总理。

以朴凤柱为总理的新一届内阁中，最引人注目的是李秀勇接替朴义春出任外相。

李秀勇现年79岁，曾任驻瑞士大使。韩国媒体报道，据信金正恩及其妹妹金与正（前译金汝静）上世纪90年代在当地一所国际学校求学时，受到李秀勇照料。

对外界而言，李秀勇入阁多少令人吃惊。张成泽事件发生后，日本《每日新闻》报道称，李秀勇作为张成泽的“同伙”而遭处决。韩国《朝鲜日报》说，李秀勇与张成泽关系紧密，但没有受处罚，原因正是他曾照料金正恩兄妹。

“被肃清”人物多数露面

张成泽遭处决后，外界传言朝鲜内部大规模“清洗”。但3月上旬举行的最高人民会议代议员选举中，那些被视为张成泽亲信的人大多当选。此前被韩国媒体称“逃亡”的内阁副总理卢斗哲、李武荣也再次露面。韩联社认为，这显示金正恩有足够的信心无需担忧清除张成泽可能触发的任何反弹。

另外，张成泽遗孀、金正恩姑母金敬姬9日没有现身会场。张成泽出事后，金敬姬一直没有公开露面，朝鲜媒体报道也没有提及她或者她领导的劳动党轻工业部。韩国世宗研究所高级研究员郑相昌说，金敬姬没有参加会议，可能意味着她“退出政治舞台”。

作为朝鲜最高权力机构，最高人民会议每五年选举一次。这是金正恩2011年底执政以来首次举行最高人民会议。通过朝鲜最高人民会议上的人事变化，可以了解朝鲜党、政、军权力结构变化。

韩联社说，金永南、朴凤柱等“老面孔”留任，显然说明朝鲜希望在与韩、美关系紧张之时寻求内部稳定。首尔大学和平统一研究所高级研究员张永硕说，朝鲜似乎一面保持人事任命的稳定性，一面寻求政策的延续性。他预计，朝鲜政策大幅变化的可能性很小。