乌克兰克里米亚自治共和国议会6日通过决议，决定克里米亚以联邦主体的身份加入俄罗斯联邦，并决定16日就该问题举行全民公决。

代行乌克兰总统职责的议长图尔奇诺夫7日签署命令，终止克里米亚自治共和国议会6日关于举行全民公决决定的效力。公决能否如期举行？其结果将如何？

公决时间或再变

克里米亚议会2月27日作出决定，将于5月25日就扩大该自治共和国权力举行全民公决，公决的问题是：克里米亚自治共和国拥有国家独立性并根据条约和协议加入乌克兰（同意或不同意）。这一次，议会不但把公决的时间提前至3月16日，甚至把内容更改为：一、您是否赞成克里米亚在享有俄罗斯联邦主体之权利的基础上与俄罗斯重新合并？二、您是否赞成恢复克里米亚共和国1992年宪法并赞成克里米亚作为乌克兰的一部分？

乌克兰现政权、美国和欧盟都指责克里米亚议会的上述决议违反乌克兰宪法和国际法。俄罗斯议会上下两院主席7日均表示，俄方将尊重并支持克里米亚人民的选择。由于目前克里米亚局势完全被当地亲俄力量掌控，西方的反对和施压未必会发生作用。但因公决问题过于敏感和准备时间过于仓促等因素，不排除再次修改公决内容和时间的可能性。

脱离可能成事实

克里米亚原属于俄罗斯。1954年5月，为庆祝乌俄“结盟”300周年，原苏联领导人赫鲁晓夫将克里米亚划给乌克兰社会主义加盟共和国。目前，克里米亚多数居民是俄族人，自治共和国政府和议会均由亲俄力量把持，岛上的多数驻军已宣誓效忠于克里米亚当局，局势基本不受乌中央政府控制。一旦公决举行，应该会有一个问题获得通过，两个问题均被否决的可能性较小。而影响公投结果的因素中俄罗斯的态度至关重要。

尽管提交公决的两个问题是排他性的，但无论哪个问题获得通过，一旦实施都会导致克里米亚实质上脱离乌克兰。这是因为，苏联解体后，克里米亚议会1992年曾通过“克里米亚国家独立法”和“克里米亚共和国宪法”，虽然名义上属于乌克兰的一部分，但中央政府基本没有管辖权。此后，由于乌克兰政府的强烈反对，该宪法被取缔。

势力范围不能让

俄罗斯对西方搞双重标准一直心存怨气。俄总统普京本月4日在记者见面会上说，美国在阿富汗、伊拉克、利比亚的军事行动，要么没有联合国安理会的授权，要么是扭曲联合国制裁决议内容的行动。

俄外交部发言人6日也指出，美国曾经空袭南联盟、捏造借口入侵伊拉克，美国没有也不可能在遵守国际事务准则以及尊重别国主权方面占据道义高地。

这次，西方把手伸到了俄罗斯的势力范围，俄罗斯断然不会忍气吞声，何况又有保护侨民和维护国家利益的绝好借口。2008年俄罗斯和格鲁吉亚爆发军事冲突后，南奥塞梯和阿布哈兹宣布独立，就是一个先例。

目前，俄官方的表态是，在克里米亚公投结束前不会明确在克里米亚问题上的立场。另有分析认为，一旦公决通过入俄决议，俄方有可能以需要走立法程序为理由拖后回应，等待西方出牌。 星报综合