党的十八大报告将生态文明建设提到前所未有的高度，提出把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。站在“建设美丽中国，实现中华民族永续发展”新时代节点，合肥包河区争一流、做表率，将“生态立区”列入全区“四大中心任务”，全力推进环巢湖生态文明示范区核心区建设，努力构建水绿交融、鸟语花香、品质生活的城市空间，庐州之南一个宜居宜游的现代化生态城区正拔地而起！

近日《效能建设》到包河区进行了环保工作专题采访。

治水先治污 力保一河清水

漫步在包河区各条河流，小桥流水，清溪淙淙，岸上香樟、桂花葱葱茏茏……到处是迷人优美的水乡风光。

治水先治污。为此，包河区去年将清沟清渠作为水环境综合治理的破题之举，启动“清沟清渠”专项行动，对区域内485条沟渠进行集中清理，累计投入资金超过2000万元，全面疏通水系“毛细血管”，畅通区域水系“微循环”，着力让每条河流变成一道道怡人的风景。

为了进一步打造“主窗口”的水美形象，该区还率先在全省试点“河长制”管理。区四大班子主要领导和区委副书记分别担任十五里河、南淝河、派河、包河、塘西河等五条主要河道汇水区域的一级“河长”， 区委常委、副区长分别担任一级“副河长”。各街镇党政主要负责人分别担任辖区二级“河长”、“副河长”。各居村两委班子主要负责人担任辖区三级“河（段）长”。责任“河（段）长”、责任区域、目标任务、治理承诺等，均通过公示牌形式，向公众公告，广泛接受社会监督。“河长制”工作开展以来，区委、区政府主要领导积极“认河”、“领河”并开展巡查，当好河道“监护人”；各责任单位合力攻坚、纵深推进，联合执法、合作治水，共同治污。

目前，包河环保局已对塘西河、十五里河、包河、许小河及5个污水处理厂、1个污水处理设施共48个监测点的水质连续开展监测，为动态掌握全区水环境污染现状提供数据支撑。同时，在“走河”总结、多轮研究、科学论证的基础上，包河区还科学制定了5条河“一河一策”实施方案，明确“河长制”管理工作目标任务共274个，目前已完成252个，完成率达92%，有效改善了辖区水环境质量。据统计，2013年全区截纳污水量达12万吨/日，消减化学需氧量达2.2万吨/日，氨氮0.4万吨/日，总磷0.04万吨/日，河道环境治理成效十分明显。

防治大气污染 守护白云蓝天

控燃煤、抑扬尘、治尾气、淘汰旧锅炉……针对雾霾天气，包河区以PM2.5和PM10治理为突破口，多种举措，在大气污染防治上出真招、出重拳，努力提升空气质量，消除群众的“心肺之患”。

马年伊始，包河区便迅速行动，从砂石货场、混凝土搅拌站及冒黑烟小锅炉入手，全面推进全区大气污染防治工作。自1月19日起，包河区印发13类大气污染源排查表，利用一周时间进行地毯式排查，并建立摸排底册和档案，摸排出各类点源1968个。根据摸排情况，成立全区大气污染防治工作领导小组，按照市委市政府统一部署并结合区情特色，制定颁布《包河区大气污染防治工作实施方案》、《包河区重污染天气应急预案》、《关于印发2014年包河区大气污染防治工作重点任务分解的通知》等一系列大气污染治理纲要性文件。

2月12日，包河区又召开高规格的大气污染防治工作会议，全面打响大气污染防治“攻坚战”。 从今年起，该区将重点实施工业减排、节能绿色、扬尘管控、绿化生态、空气净化、尾气达标“六大工程”，力争2017年起，全区大气污染物排放总量控制在区域大气环境自净能力范围之内。

根据计划，全区辖区空气质量和大气环境将实现逐年改善，到2014年，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度比2012年下降3.75%以上；到2017年可吸入颗粒物（PM10）比2014年下降25%以上，细颗粒物（PM2.5）年度浓度比2012年下降20%以上。

在工业减排方面，包河区将严格实施建设项目准入制度，计划今年底前完成“十二五”时期全区落后产能淘汰任务；到2016年，基本完成重污染企业搬迁、改造工作。

在空气净化方面，该区将加快锅炉淘汰与整治，完成“冒黑烟”锅炉及所有服务业燃煤小锅炉整治。与此同时，还将完成餐饮服务经营场所和单位食堂油烟净化装置安装，并取缔露天有烟烧烤，室内烧烤则须安装油烟净化装置，实行达标排放。

根据尾气达标工程划定时间表，今年上半年区及区以下党政机关、事业单位和国有企业黄标公务车全部淘汰，全面推广使用天然气、混合动力和纯电动车等新能源汽车。

今后，该区还将强化环境执法保障，重点污染企业若存在环境违法行为，一旦发现将实行高限处罚，并将实行媒体曝光。与此同时，将通过畅通12345、12369举报热线，聘请大气污染防治监督员等措施，鼓励公众监督和举报污染大气环境行为。

改进作风 以服务彰显效能

在推进生态文明建设过程中，包河区始终把效能建设与社会经济发展、优化发展环境紧密联系起来，把效能建设作为推动各项工作的助力器。

在建设项目预审、环评、评估、监测和审查等工作环节上优化流程，提速提效。凡符合国家环保法律法规和政策的项目都积极支持，并为企业提供政策、技术等方面的服务。建设项目环境影响报告书、报告表、登记表，审批时限分别由法定60个、30个、15个工作日相应缩短至15个、5个、3个工作日，试生产审查时限由法定30个工作日缩短至10个工作日，环保设施验收审批时限由法定30个工作日缩短至15个工作日。在打造“高效型”窗口时，对每一个建设项目的审批，都建立了规范化的行政审批案卷及审批程序手续，实现“一批一档”纸质和电子档案化管理(不包括公示时间)方式办结，着力提高工作效率；对重点扶持优质项目及民生工程等开展特色服务，在环保审批程序上开辟绿色通道，保障建设项目提速、提效，这一做法，得到了广大企业的充分认可。

同时畅通监督渠道，对环保热线、来信、来访、网上投诉做到有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复，切实维护好生态环境。

去年以来包河区共受理各类环境信访投诉992件。投诉办结率为100%，满意率为99%。对包括混凝土企业在内的共34家违法企业下达了处罚告知，下达决定书30件，执行完结2件，移交法院17件。指导包河区域范围内涉及电镀及热镀的东风机电公司、江航公司及宏力热镀锌厂3家企业开展环境风险隐患自查，及时按照市环保局要求对3家企业可能存在的环境问题及环境风险隐患情况进行了现场检查。对全区一类汽车修理厂及汽车4S店集中开展废油专项整治行动。共下发整治通知61份，就发现问题督促企业及时整改落实。

据介绍，包河环保窗口受理事项办结率、准确率、服务对象满意率均达到98%，在包河区行政服务中心服务绩效考核中多次被评为“服务优胜红旗窗口”。

2014年，包河区将进一步发挥生态建设领先优势，全面提升“三圩”品牌影响，持续推进“一河一策”、“三线三边”、老城区、工业园区雨污分流改造、污水处理厂新建扩建工程，力争“三线三边”环境整治创出全省示范，探索生态文明建设包河之路，打造城乡一体、水清城美、水绿交融的名城靓区，“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡情”。

滨湖临江，湖城共生，一个欣欣向荣、生机勃勃的生态包河正完美呈现在世人面前。