综合新华社、河南商报报道
“往年塞得满满的储藏间空了,今年吃个水果都要自己掏钱买,孩子都说好玩意儿少了”……今年春节,在中央八项规定下,一些公务员的“额外福利”没了,着实体会了一把“过裸年”的感觉。随之而来,关于“待遇差”“工资低”的吐槽声不绝于耳。
他们会像上世纪八九十年代的国企一样,出现大规模的“下岗潮”吗?公务员队伍中的人,有没有这种危机感?他们怎样看待自身的未来?
往年过节东西储藏室摆不下,今年连水果都自己买
“以前单位会组织搞春节晚会、游园活动,然后进行抽奖,一等奖会有数码相机等价值2000元左右的奖品,今年春节这些活动都没有了。”福建省直机关一位李姓干部说。
甘肃省某厅局一位处级干部说,以前过年,单位都会发几百元不等的购物卡,更早的时候还会发一些年货。今年则什么都没发。
家在农村的兰州市干部刘某想带几本挂历、台历回老家,最终自己花钱买了两本。他说,往年单位发的和朋友送的挂历、台历、春联多得没处放,今年却只能自己掏钱买。
“什么都没发”的单位不在少数。记者调查发现,今年春节,多数党政机关都“一毛不拔”。采访中,记者听到不少公务员抱怨“正常福利都没了”,在超市商场,掏现金、刷银行卡的公务员明显增多,使用购物卡的则相应减少。
不仅单位不发福利,以“灰色收入”面貌存在的另一种“福利”——与相关单位的礼尚往来,也呈锐减之势。苏北某市一副局长“诉苦”道:“往年过年,除了包红包,家里什么时候动过现金?购物卡用不完,吃的喝的用的,储藏室都摆不下,给家里亲戚分分都还吃不完。今年不说别的,连水果都是自己买的。”
南京某机关一位给领导开车的驾驶员说,往年,年前那段时间很忙,“来送土特产什么的特别多,人家送了东西来一般都先放车里,很多时候都要我去接收,领导拿得多了,也不免要分我一些。今年几乎没人来送,倒是落个清闲,但这过年的‘福利’就大缩水了。”
公车私用长期以来是党政机关内的一个“顽疾”,被称为车轮上的腐败。福建省委组织部的一名干部今年春节回泉州老家,看到了一个明显的变化:公务员私人买车现象一下子增多了。“很多车子都是在最近3个月内买的,大家再也不敢随便坐公车。公务员车轮上的福利一下子减少了。”
辞职?“好不容易挤破头进来,谁现在走谁傻”
刘博毕业于武汉一所名牌大学,研究生学历,现在新郑市一家单位做公务员。
尽管许多时候,他的工作都是写写材料,在办公室打杂,天天唯唯诺诺,但他从没想过离职,“好不容易挤破头进来,谁现在走谁傻。”
对于中央的各项禁令,刘博觉得对自己影响并不大:作为基层公务员,本身平时就没什么福利,没灰色收入,也没有大吃大喝的机会。
最近,刘博也听说了公务员内部可能要调整的事,但他并没有什么压力。他觉得,不管到哪里,都需要干活儿的人,多年来自己兢兢业业,“就算是淘汰裁员,也轮不到我,比咱差劲的多得是。”
工作这么多年,日复一日在公文来往中消磨,会不会渐渐觉得对社会无所适从?刘博说,他觉得并没有什么变化,“8小时之外的生活学习,还是因人而异。这么多年都过来了,大部分人其实还是能在社会上立足的。”
刘博的这份“安稳感”,不少公务员感同身受。工作的稳定,让不少公务员虽然对从事的职业有各种苦恼,但并没有太多危机感。
来自焦作的公务员安哲目前已经升到了副处级。由于“个性耿直,不习惯请客送礼”,工作了二十几年,年近半百的他觉得自己的仕途,也许基本上到顶了。
虽然听说过十八大召开后,中央明确表态“财政供养人员只减不增”,也有“铁饭碗”要打破的说法,但安哲并不担心,“只要不犯错误,我能挨到退休,这个就是铁饭碗啊,最起码我不会老无所依。”
尽管也有诸多苦恼,但安哲从未想过离职,自己这辈子最好的年华已经给机关了,这时候再出去,既不是一个好时机,也不知道该做什么。
“中央禁令是好事儿,没听说谁为这辞职”
公务员林钦认为,中央推出禁令是好事,就是为了规范公务员队伍,是针对官场之积弊要害的,也是符合实际、行之有效的反腐措施。
林钦说,事实上,受“禁令”影响较大的都是一些平时隐性收入高、与企业打交道多的公务员,而对一些“清水衙门”及刚入职的年轻公务员则没什么影响。
所以,“禁令”禁的是公务员的不合理收入,理所应当,而且在一定程度上还是好事。“看看现在被查处的一些腐败官员,哪一个不是从一支烟、一件礼品、一顿饭开始的?”
据他所知,2013年,好几个地方都在对办公室重新进行隔断、装修,清理办公室面积超标问题。去年年关将近,单位的年终福利也削减不少,没有人敢在这个时候“顶风作案”,但大家该干活干活儿,没听说谁打算为这辞职的。
河南省委党校经济学教研部
副主任张廷银:
和上世纪90年代相比,
“辞职潮”缺乏社会土壤
目前,中央的禁令实际上是对于反腐败的规范,如果长期坚持下来,对社会观念将会形成一种冲击。
大家都争着当公务员,并不是一件好事,公务员内部也充斥着人浮于事、形式主义等问题,改革必定会导致一部分人受到冲击。如果改革力度继续加大,坚持两三年、十年,就可以看出一定的成效。政策都有滞后效应,即便是禁令出台,也不会在短期内形成大规模的社会反馈,仍需要长期的观察。
目前来说,改革会在一定范围内对公务员有两方面影响。一是认为当官越来越难,动机不纯、想升官发财的以及庸庸碌碌的公务员,自然会被淘汰。另一方面,做公务员会越来越简单,因为没有了那么多潜规则。
上世纪90年代,中国确实有公务员“辞职潮”,和当时相比,现在社会各方面都发生了巨大变化,公务员辞职的原因、背景和动机都早已不同。市场经济经过二三十年发展,已经日趋完善,目前社会不会有那么大的机遇,也没有那么大的趋势,即便是当时,辞职下海发财的毕竟是少数,有的人混不好,更是不愿意辞职。
河南省社科院副院长刘道兴:
市场经济发展历程,
公务员仍是中坚力量
国家整顿机关作风,规范工作行为,实际上对公务员整体并没有影响,主要是为了进一步规范公务员队伍。
目前阶段,公务员处于社会管理层,在审批、把关等方面,掌握了过多的权力,随着改革,这些都应该还给社会、还给企业、还给基层,由政府配套的职能会越来越少。
随着市场经济的进一步发展,对经济管理、资源管理等相关部门,影响还是很大的,可能和市场经济相关的机构会压缩,但是对于公共服务、环境保护、基础建设等部门,不仅不能减弱,还需要加强,这方面可能反而要补充公务员。
市场经济的发展需要几十年甚至上百年的历程,在此期间,公务员还是这个社会的中坚力量。
通过市场经济的发展和公务员内部的调整,将来应该不会出现公务员考试百里挑一、千里挑一的情况。将来大家可能会觉得公务员不像过去那么好,权力没那么大,竞争可能就不会那么厉害了。至于“辞职潮”,就目前来看,不太可能出现。
(文中部分采访对象为化名)