一场美国与联合国之间的外交对峙出人意料地爆发，又出人意料地结束。危机始于美国时间19日晚间，联合国秘书长潘基文突然宣布邀请伊朗参加22日在瑞士举行的叙利亚问题国际大会，这迅速在华盛顿引发愤怒，次日上午潘基文宣布撤回对伊朗的邀请，印度《新闻与分析日报》称，潘基文从邀请到改口只有11个小时，德国《南德意志报》甚至称之为“外交丑闻”。俄罗斯21日批评潘基文撤回邀请“是一个错误”，伊朗则以“可悲”指称潘基文。 据《环球时报》

外交对峙，一次掉头，潘基文屈服

叙利亚问题第二次日内瓦会议22日在瑞士西南部的蒙特勒市开幕。美、俄、中等30多个国家的外长，叙利亚政府与反对派代表等出席会议。这次的叙利亚问题大会是叙利亚危机爆发3年来国际社会最大的外交动作，也是叙政府与反对派第一次面对面接触。

“潘基文冒着国际丑闻的风险，进行了一次伟大的掉头，这是一种外交禁忌。他希望平衡所有解决叙利亚冲突的利益相关者的关系。”德国新闻电视台21日评论“潘基文撤回对伊朗邀请”时表达了一些同情和理解：美国在联合国中的力量在这场风波中可见一斑，而潘基文也无可奈何，去年美国就曾表示将抛开联合国实施对叙利亚的攻击。如果美国真这么做，联合国会更尴尬。

美国《外交政策》20日称潘基文与华盛顿之间爆发的是“外交对峙”，对峙因潘基文最后关头邀请伊朗参会而开启，他在纽约说，“我相信增加出席者的国际性对展示团结而言是有用的、重要的，而两天后叙利亚政府与反对派之间的艰苦会谈在瑞士开启”。 美国“连线”网站称，19日，美国对联合国邀请伊朗参加22日于瑞士举行的叙利亚和平谈判“怒火满腔”，有报道称，美国国务卿克里亲自游说潘基文，要求取消对伊朗的邀请，还威胁如果伊朗出席美国就不参加。

20日上午，联合国秘书长发言人马丁在纽约对记者表示，潘基文对周一伊朗方面公开表示不支持会议所设目标“深感失望”。该发言人说，既然伊朗“选择留在基本理解之外”，秘书长本人决定，日内瓦二次进程将在无伊朗出席的情况下继续。马尔代夫“山谷新闻”网站21日刊文称，“在邀请伊朗上，联合国背信”。利比亚《第比利斯邮报》21日刊登评论文章说，如果获得美国国家安全局对潘基文的监听信息，那将是一件很有意思的事。他投降得很快，上周日他发出邀请，当天夜间美国高声反对，周一潘基文就顺从地取消对伊朗的邀请。德国《南德意志报》说，潘基文在不到24小时内收回他的邀请函，这令人不可思议，在联合国很少出现。

“潘基文撅着嘴，眯着眼睛，手托下巴，显得既委屈又茫然。”莫斯科的vestnikkavkaza网站21日刊登这样一幅图片，其文章评论称，这场外交争执严重损害联合国的形象，作为世界重要的政治家，几个小时内突然改变自己立场的古怪行为不会对其国际形象有什么帮助。

美国赢了潘基文，却没奈何巴沙尔

在与联合国的交锋中，美国兵不血刃获得胜利，但在最根本的战役上却毫无进展。22日在瑞士蒙特勒开幕的第二次叙利亚和平大会，目标是启动建立叙利亚过渡政府的进程，结束叙利亚内战。美国最核心的目标是将叙利亚总统巴沙尔赶下台。

美国因潘基文邀请伊朗而勃然大怒的当天，巴沙尔在大马士革的总统府接受了法新社的采访。今年6月，叙利亚将举行大选，巴沙尔称，如果“民意支持我竞选，我对参加竞选一秒钟都不会犹豫”。法新社称，在45分钟的采访中，巴沙尔看上去很放松，他表示自己“竞选的可能性很大”。

据叙利亚媒体报道，由于反对派决定参加这次日内瓦会议，目前“全国联盟”内部已土崩瓦解，“全国联盟”121名委员中目前已有67人退出。与之相比，巴沙尔一方则对会议进行了充分准备。20日巴沙尔同即将赴瑞士参会的外长穆阿利姆、新闻部长祖阿比等人谈话，要求必须维护叙利亚主权，对处于痛苦中的人民负责，阻止任何形式和内容的外部干预，不放弃国家原则，把人民的利益看得高于一切。

奥地利《新闻报》21日报道说，至少在理论上，叙利亚统治者巴沙尔下台可以流亡，但目前他没有试图放手。3年来，他仍牢牢把住总统位置。在外交方面，他赢得了胜利。西方战略家还担心一个问题：巴沙尔下台，谁能接替他。美国《波士顿环球报》20日评论称，在叙利亚反对派参加和平会议呼吁建立过渡政府之际，美国的叙利亚政策事实上拥抱了长期以来的明显现实：叙利亚总统巴沙尔仍将掌控政权，至少暂时会如此。评论认为，奥巴马政府已经削弱了自己的政策：清除叙利亚化学武器以及本周在瑞士举行的和平大会都需要巴沙尔的合作才能取得成功。尽管美国官方的要求是巴沙尔“必须下台”，但和巴沙尔政府达成哪怕是短期交易都是对他仍掌控政权的一种承认。