“韩迎新终于倒了！”

一位舒兰市民曾因自家房子被韩迎新拆迁，一直对其不满。他保存着2013年12月29日的腾讯新闻推送页面，页面第三条为“吉林‘最狠拆迁女市长’被双开，曾称有尚方宝剑。”韩迎新在舒兰市主管拆迁和基建期间的一系列行为在当地颇具争议。

祸起廉租房？

此前一天，中纪委监察部网站证实，吉林纪委日前对舒兰市委常委、常务副市长韩迎新违纪违法问题立案调查。经查，韩迎新利用职务便利和职权影响，为他人谋取利益，收受他人贿赂数额较大。韩迎新的上述行为已构成严重违纪。依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经吉林省纪委常委会、吉林省监察厅厅长办公会研究，决定给予韩迎新开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

舒兰市检察院一位工作人员透露，今年2月5日年满44岁的韩迎新，一度有望成为吉林省蛟河市市长，但她的仕途在2013年10月12日戛然而止。

这一天，吉林省纪委工作人员将其从舒兰当地一家会馆带走。

两位当地消息灵通的商人称，吉林省纪委办案时从韩迎新家里搜出现金1700万元。当记者就这则传言向舒兰市委宣传部新闻中心负责人姜飒求证时，姜飒表示，“现在认定的受贿金额是18万元，传说的版本有N个，都是捕风捉影。还是要以省纪委目前公布的消息为准。”

舒兰市民猜测，韩迎新落马系许桂芹举报。

2011年1月4日，舒兰市步行街的28家门面房被当地政府强拆。影像材料显示，当时还是副市长的韩迎新在与被拆群众的对话中喊道：“我不懂拆迁法，不按拆迁法办”、“我有尚方宝剑！你们随便告，我不怕……”

20天后，其中两家门面房的所有人许桂芹到中央上访，被时任国务院总理温家宝亲自接待。韩迎新与其“尚方宝剑说”成为舆论热点。

“韩迎新那时整天戴个大墨镜，到了办公室也不往下摘。啥事都不管，整个人都吓傻了。”舒兰市政府一位工作人员透露。

舒兰市检察院一工作人员透露，韩迎新涉案与泓林家园廉租房项目有直接关系。

这一说法未获舒兰官方回应，但韩迎新在落马前确实分管住建局和棚改办，泓林家园正在其分管范围。

2012年，舒兰市委、市政府提出将廉租住房建设项目列为当年重点工程之一。其中的保障房项目泓林家园，共有14栋6层住宅楼，总面积10万平方米，其中廉租房面积5.2万平方米、林业棚户区改造4.8万平方米，项目总投资3.3亿元。

城镇化改造乱象

“像道路和垃圾处理这样应有的配套设施，在小区规划时就没有”，泓林家园物业公司工作人员说，“这还是小问题，建筑质量才真的要命。”

“东北冬天非常冷，墙体至少得是37墙（墙的厚度为370毫米）。但小区全都盖成了24墙（一块普通红砖的厚度约为23.5毫米），”前述舒兰市检察院工作人员表示，“像这种保障房项目，相当部分的资金由国家拨款，墙体原本规划的是50墙。”

据专业人士测算，按37墙来计算，每平方米24墙就少用普通红砖64块。“如果是50墙，节省的费用也就可想而知了。”该专业人士说。

泓林家园建设过程中是否存在偷工减料尚无定论，但这一项目配建并出售车库的行为已在当地引起争议。

“国家虽没明文规定，但在这种小区配建车库是不允许的。”吉林市一位资深房地产开发商在谈及此问题时语气激烈，“据我了解，国家拨给舒兰市的林业区、塌陷区改造资金，每年差不多有4亿元。要求就是盖住宅，每一个铜板都得用于住宅。”

泓林家园物业公司工作人员介绍，该小区车库有20多平方米、30多平方米和50多平方米不等的建筑面积，每平方米售价五六千元不等，“目前向外出售了14个，韩迎新出事后，剩下70多个的销售被政府叫停。”

多位业主对记者表示，他们是从吉林省泓林途房地产开发有限公司购买的车库，后者成立半年即中标这一“舒兰市廉租住房建设史上前所未有的巨大的社会系统工程。”在韩迎新被吉林省纪委带走后，这家位于舒兰市滨河街的地产公司大门紧闭，其负责人也失去联系。

泓林家园的开发乱象，只是这座城市城镇化改造缩影。

仅2011年，舒兰市计划安排棚户区改造及房地产开发的就有14个地块，总计120.7万平方米。

“整座城市都在大拆大建，但还有大片的棚户区，”舒兰市一位不愿具名的开发商对记者表示，“有些棚改户的房子被拆了好几年，一直没办法回迁。据我了解，这样情况在舒兰有6万例左右。”

上访，成为棚改户们的首选办法。

来自当地政府的一组数据可揭示这座人口只有67万的小城的信访形势。2012年上半年，舒兰市信访局接待来访550件。其中，集体上访120批2000人次；单位上访430件500人次，越级集体上访7批80人次，越级个体上访55件60人次。

韩迎新其人

作为分管住建局和棚改办等城市建设要害部门的常务副市长，韩迎新是否具备化解上述复杂冲突的能力？

1970年2月5日出生的韩迎新，并非传言所说为中央某部长女儿。吉林省网络文化建设和管理中心主任张育新近日在个人微博中写道：“韩迎新生于工人家庭，汉族。籍贯：山东诸城。出生地：吉林延边。”

记者多方了解后证实，韩迎新的履历大致如下：自1990年，她先后历任吉林市毛线厂人事科科员、吉林市毛线厂团委副书记，吉林市团校副校长、共青团吉林市委副书记、中共舒兰市委常委、宣传部长、中共舒兰市委常委、市纪委书记。

“按理说，她在舒兰市纪委书记这儿就应该停了，然后调到蛟河或其他市担任市委副书记。”一位曾在吉林市团委系统和建委系统均有过长期任职经验的商界人士说。他不能理解，当了29年政工干部的韩迎新竟能调任舒兰市副市长，而且是分管基建，“一般情况下，这项任命在会议上不会通过。最起码，她得是高级工程师、学者、教授，再不济就使用从住建局、建委这类部门中成长起来的干部。”他说。

不过，韩迎新曾在2004年3月～2005年10月在吉林市伊利集团公司（一家吉林市中型民营地产企业）挂职副总经理、党委书记。“伏笔就埋在这儿。”这位商界人士认为，韩迎新的晋升之路可谓步步为营，“又是挂职又有经验，其他人即便是心里犯嘀咕，嘴上也不好意思说什么。”

韩迎新单薄的学历同样饱受诟病。

自吉林省纺织工业学校机织专业毕业后，韩迎新先后在中央党校函授学院本科班经济管理专业和吉林大学行政学院(函授)行政管理专业学习。她在自己40岁那年考取北华大学思想政治教育专业研究生，同年就读于吉林大学商学院2010级EMBA班。

舒兰市是由吉林市代管的一个县级市，韩迎新作为常务副市长，为副处级干部。

舒兰市政府办公室主任曹洪罡之前作为城管局局长，是韩迎新在2011年那次拆迁中的得力助手。“她人很好，不能把那次拆迁与这次被双开混为一谈。”曹洪罡在电话中两度提醒记者，“要讲政治觉悟。”

“尚方宝剑”

2008年7月，韩迎新自共青团吉林市委副书记调任舒兰市委常委、宣传部部长时，曾让这位政协委员感慨其“这么年轻，这么漂亮”，“那时她喜欢穿浅蓝色和鸭蛋皮颜色的衣服，人显得年轻、阳光、有活力。办公室内还挂着松花江放船歌的书法作品，有一定的审美品位。”

随着时间的推移，这种印象渐渐瓦解。

戴墨镜、上身穿风衣、下身套皮裤、开着惹眼的大排量越野车、昂着头进出市政府大楼，成为韩迎新的新标签。

韩迎新升任常务副市长后，不仅继续分管基建，还接替调任蛟河市委副书记、市长的谢义，分管城投公司、财政局、审计局和政府采购中心等。《公务员法》第53条规定，公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务，但韩迎新此前担任着舒兰市城投公司法人代表，执掌着直接进行城市建设的“钱袋子”。

“财政、基建、城投、审计都归她一个人管。所有的资金都在她手里循环，权力制衡也就沦为空谈。”对于韩迎新的落马，上述商界人士感慨颇多，“她身边没有真正扶持她的人，都是捧臭脚的。”

此时的韩迎新，展示出性格中泼辣的一面。一次舒兰市局长以上干部会议上，某位舒兰市主要领导来晚了，韩迎新直接就把果盘里的水果塞到他嘴里，“你这老头子，谁让你来这么晚的！”

一位舒兰市城管局基层工作人员对记者表示，“韩市长太牛了，连局长这种级别的她都敢骂，骂人时还把对方爹娘给捎带上，张口就是“你×××的怎么整的？””

在韩迎新被双开的同时，前文中那位舒兰市检察院工作人员透露，韩迎新的丈夫朱世伟和弟弟韩大力均分别被吉林省纪委带走协助调查。记者了解到，朱世伟现为吉林市纪委案件管理室主任（正处级），韩大力在韩迎新升至副市长不久，任职吉林省石油总公司舒兰分公司和中石油公司舒兰经营处的总经理。

“他们两个人已经出来了。”那位舒兰市检察院工作人员表示。

多位被韩迎新强行征地或被拖欠工程款的当地人，在去年10月知晓韩迎新落马后曾渴望媒体介入，但近些天，他们因害怕报复不再接听电话。

韩迎新不可怕，可怕的是她的“尚方宝剑”——一些舒兰人如此看待。记者在舒兰、吉林两市采访时不断被好心人提醒，“韩迎新这事儿不要再问了。你要想继续调查，一定要慎重，一定要注意安全。”

“我们的工程和项目都不怎么地，但这块儿的人（官员）我吃得很透。有些人、有些事，不是我们能左右的，无法用言语表达。”前述曾在吉林市团委系统和建委系统均有过长期任职经验的商界人士说，目前吉林市官场空气紧张。