追溯古老宿州的历史变迁——明代以前宿州州衙的面貌，已无可稽考。明朝初年，曾对宿州治所进行过整建。据明朝嘉靖版《宿州志》记载：国朝洪武三年，知州吴彦中乃即其遗址，建厅堂、穿廊、门、库、狱、祠及官吏宅舍。正统九年，知州甄譓重修惠义堂。成化十九年，知州万本悉撤而新之。……复伐石筑台，建鼓楼两重，仪门三座。又于州治西增置空地十余亩，盖屋百余间，……又于西方偏筑圃凿池，种花栽柳，名曰西湖景。湖上构小亭三间……

从上面的文字说明来看，宿州州治在明朝初年经过整修新建，已达相当规模。

而从明朝嘉靖版的《宿州治*州治图》中得知，当时的治所是一座一体内三开的大院，有大小不等11所院落，其中厅、堂、宅、亭、狱、祠等建筑40多处，房屋数百间。

州衙的门厅高大，大门正前方有木牌坊，东西为申明亭、旌善亭。步入大门，便是东西长方形的院落，东边是土地祠，西边是狱禁的侧院。

再往后走，就是知州宅，品字形建筑，宅依靠的是宿州城垣，城墙上便是有名的扶疏亭。

据说，这座扶疏亭，是据县志所载的旧图新建的。苏轼于北宋元丰元年（公元1078年）被任命为徐州太守，他曾经应宿州太守之请作墨竹以赠：寄卧虚寂堂，月明浸疏竹。冷然洗我心，欲饮不可掬。

但“东坡居士”显然并非当时题署，因为苏轼给自己取号“东坡”，是三年以后被谪到黄州时候的事。

为了保存诗画碑，当时便建了一座亭，取名“扶疏”， 取“竹影扶疏”之意，点明所藏珍品为墨竹。

元末亭被毁于兵火。

明朝弘治年间（1488年~1505年），宿州知府曾显重新筑亭，且将墨竹二段残碑嵌置亭壁。明清两代屡加修葺。亭内歌颂苏轼的碑刻甚多。此后历经动乱，亭毁，题刻大多损坏。现亭已恢复，刻石墨竹重新嵌入亭壁，碑长约1米，宽约0.7米，亭侧种竹林。