住房信息联网将破局

全国个人住房信息系统联网工作启动已经4年，但进展并不顺利。住建部先于2011年要求次年6月底完成60个城市的联网工作，又于2012年要求，在2013年6月底前将完成500个城市的住房信息联网。然而，联网大限已至，500个城市的住房信息联网并未完成。

虽然住房信息联网存在重重阻碍，但是作为楼市长效机制和房产税的基础，住房信息联网势在必行，并在稳步推进中。

值得一提的是，2014年个人住房信息联网的工作将被纳入到不动产统一登记制度的设计。记者采访了解，“不动产登记”的牵头部门——国土部已经开始着手起草制定不动产统一登记的法律法规草案和相关规章草稿。此外，国土部还部署有关司局准备起草《不动产登记管理办法》，并编制相应技术标准。

国土部的相关人士介绍，不动产登记涉及房屋、土地、林地、草场、海域等多个领域的产权登记整合，按照不动产统一登记制度的设计，个人住房信息系统将与不动产登记统一平台对接。

以人查房或仍然禁止

据了解，在国土资源部与中编办沟通的增设“不动产登记管理局”的讨论中，涉及到了“不动产登记管理局”未来向社会提供有关查询服务的内容。

在对外提供查询服务之时，国土部人士介绍，也要确保不动产所有人的各项权利不受侵害。“因此在涉及到个人不动产信息查询的权限、范围等问题时，将借鉴并整合住建部全国房地产信息联网系统的先行经验，对以人查房进行规范。”上述国土部人士如是介绍。

也就是说，不动产统一登记制度建立后提供的查询服务，以特定人为查询条件查询其名下所有房产的“以人查房”，在个人查询领域，或仍为“禁区”。

记者采访了解，为减少联网阻力，确保个人财产信息安全，住建部于2013年内部下发的“暂行办法”，个人住房信息系统全国联网在住建部不设查询端口、住建部不设授权查询权限、查询结果不作为法院判决和行政处罚依据，同时，国家住建部、省、自治区层面也不办理查询业务。

上述接近住建部的人士介绍，从技术上来看，以人查房已经没有技术阻碍，但从个人财产信息保护还是减少联网阻力出发，“以人查房都需要禁止”。

2014年个人住房信息联网工作将被纳入到不动产统一登记制度设计之中，此前住房联网遭遇地方重重阻力。记者采访了解到，国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。住建部有关人士介绍，不动产登记条例制度设计中，将增设查询服务，但备受争议的“以人查房”，或仍为“禁区”，被严格限制。

据《21世纪经济报道》