2014年，合肥市要干哪些大事？元月2日，中共合肥市第十届委员会第五次全体（扩大）会议上传来消息，今年合肥将启动大部门制改革；开始实施“单独两孩”政策；轨道3号线即将开建；加载金融功能的社保卡发放开始试点……

1 改革

拆迁安置 全市欲试水先建后拆

一直以来，省城的拆迁大都是沿袭“先拆迁后安置”的惯例，不少居民因城市建设需要搬迁，但等待回迁的过程却十分漫长，同时也给不少拆迁居民带来许多生活上和工作上的困难，不过这样的局面有望得到改变。合肥市表示，在城市建设管理体制改革中，合肥将开始探索拆迁安置先建后拆等新模式。

在经济领域改革中，合肥将发展混合所有制经济，加快国有资本从完全竞争性领域退出；国有企业改革中，合肥将推进分类监管，形成市场化人才选拔、薪酬调整和劳动用工机制。

启动大部门制改革合并卫生与计生等机构

在2013年全国两会期间，《国务院机构改革方案》获得通过，这次国务院机构改革，涉及调整变动部门15个，正部级机构减少4个。

今年，合肥市也将在大部门制改革中有所动作。在2014年，合肥将稳步实施大部门制改革，推进卫生与计划生育等机构整合，完成工商、质监行政管理体制调整和市县两级食品药品监管体制改革。

同时，合肥市将全面推行政府购买服务。凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

合肥表态今年启动实施“单独两孩”

在社会领域改革中，合肥将扩大住房保障覆盖面，实施廉租房与公租房并轨运行、分类补贴和梯度保障，鼓励社会资本参与保障性住房建设。

2013年11月15日，十八届三中全会后，“单独两孩”政策逐步进入实施阶段。“单独两孩”政策是指一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。有专家预计，此项政策正式启动后，中国每年将多出生100万人。

在昨日的会议上，合肥市明确表态，该市将自2014年起，逐步调整完善生育政策，启动实施“单独两孩”政策。

事业单位将由法人来治理

合肥还将加快推进事业单位分类改革，建立事业单位法人治理结构，理顺公办事业单位与主管部门关系。

据了解，开展事业单位法人治理结构工作，是进一步转变政府职能，创新体制机制的重要内容，是实现政事分开、管办分离的有效途径：可以通过明确理事会等决策层的决策地位，减少政府主管部门对事业单位的微观管理和直接管理，有利于明确事业单位的功能定位，进一步激发事业单位从业人员的积极性和主动性；通过吸收事业单位外部人员参加决策层，扩大参与事业单位决策和监督的人员范围，有利于进一步规范事业单位的行为，确保公益目标的实现；通过明确决策层与管理层的职责权限和运行规则，有利于进一步完善事业单位的激励约束机制，提高公益服务的质量和效益。

合肥欲跻身国家自贸区试点范围

2014年，合肥将加快推进综合保税区、出口加工区、空港经济示范区和江淮航运中心等建设。并开辟亚欧大陆桥、海铁联运等新型物流渠道，加速融入丝绸之路经济带，争取纳入国家自贸区扩大试点范围。

根据合肥市制定的目标，全年招商引资2950亿元，其中外商直接投资21亿美元；出口总额达到160亿美元。

2 城建

轨道交通3号线今年开建

今年，合肥市将完善新桥国际机场配套设施，骆岗机场改造开发也将步入“正题”；轨道交通1、2号线将进入全面建设阶段，3号线建设开始启动。

铁路枢纽南环线、高铁南站及枢纽配套工程、合福高铁、庐铜铁路等建设将全面提速；商合杭客运专线、合安九快速客专建设前期工作将在今年启动。

市民们期待已久的环巢湖旅游大道将于今年全线贯通；合宁、合安等高速开启“四改八”扩容工程。

3 宜居

一环内全面限行黄标车

2013年，雾霾天气频繁来袭，防治大气污染，成为合肥刻不容缓的要务。合肥市表示，今年将建立雾霾等重污染天气四级预警机制，对建设工程扬尘污染防治实行经费专户管理制度，对房屋拆除扬尘污染实行履约保证金制度。并实现午秋两季秸秆重点区域全面禁烧。

在机动车污染防治方面，从今年开始，城区一环内全面限行“黄标车”，上半年全部淘汰市级机关、事业单位、国有企业和城市公交车中的“黄标车”。

金融功能社保卡 今年开始发放

今年，合肥市将新增城镇就业岗位12万个，开展社会保障卡增设金融功能试点；提高农村五保、优抚对象、城乡低保等保障水平和运行效率；打造城区“10分钟养老服务圈”；全年建设各类保障性住房4.5万套，拆迁改造城中村和老旧小区30个，全面完成120个、5.74万户老旧小区环境综合整治。

在教育方面，全市义务教育标准化率达88%以上，建成合肥七中新小区，加快合肥十中搬迁。