自去年以来，合肥建设领域有关农民工工资问题的投诉中，85%以上都不单纯是工资问题，而是涉及更复杂的资金、经营、管理、结算等方面问题，导致农民工工资无法发放到位。昨日，记者获悉，为此，特别制定的《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》已正式出台。2014年1月1日起，农民工工资将有保障能按月发放。

合肥农民工年底讨薪遭遇新“变种”

“建设领域农民工工资问题，已由以往单一的工资问题逐步演变为涉及工程款、劳务纠纷等更复杂问题。”合肥市建筑市场监督管理处主任孙业飞分析，这是当前建设领域农民工工资问题的“病灶”，从2012年至今的投诉情况来看，农民工工资问题投诉中，85%以上都不是单纯的工资问题，而是涉及更复杂的资金、经营、管理、结算等问题，导致农民工工资无法发放到位。

“多年来，建筑业农民工的工资都从‘包工头’手里领。”一名工程劳务承包商告诉记者，通行的做法是每半年甚至一年才能领一次工资，平时只拿生活费。孙业飞介绍说，在这样的发薪模式下，一旦建筑企业经营不善导致资金链紧张或断裂，就容易使农民工工资发放“断炊”。此外，无资质的工程承包人拿到工资款后卷款潜逃，导致拖欠农民工工资事件时有发生。

农民工工资专用账户保证月月发钱

记者昨日从合肥市城乡建委获悉，为此，特别制定的《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》已正式印发。2014年1月1日起，该市所有新、改、扩建工程，必须开设农民工工资专用账户，资金专门用于发放农民工工资，委托银行每月10日前把上个月的工资划转到农民工的个人银行卡上。

“工资每月都付，何来农民工年底讨薪？说白了，这样做的目的就是把开发商、施工单位、分包单位以及农民工之间的经济纠纷破解开来，分离出开发商、施工单位、分包单位之间的经济纠纷，杜绝因此与农民工工资产生纠纷，‘连累’到农民工工资的发放。”孙业飞解释说。

没准备好农民工工资别想招投标

“既然想从源头上保证建筑领域农民工工资，那么就应当从项目的源头开始。”孙业飞向记者分析说，按规定，招标工程投标报价中的工资性工程款，非招标工程合同约定的工资性工程款，其计价标准不得低于合肥市建设工程造价管理站发布的同期《建设工程人工费最低标准》。

“也就是说，我们会按照农民工最低工资测算你这个项目的支付。”根据《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》，农民工工资专户由工程项目的总承包人在该市行政区域内的银行设立，工资专户资金的使用由发包人、总承包人、设立专户的银行三方共同监管。发包人按本意见要求按时足额将工程项目中工资性工程款转入该账户，总承包人每月委托设立专户的银行将工资支付至本工程项目务工的每位农民工个人银行卡中。

农民工工资未付清别想竣工验收

据介绍，根据《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》规定，办理工程施工许可、施工合同备案手续时，应当出具《建设工程农民工工资专用账户开立证明》、《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》和《建设工程农民工工资委托支付协议》等相关文件。

工程竣工验收后，总承包人应将无拖欠农民工工资情况在施工现场公示，经项目部农民工维权工作组确认有效后，总承包人可会同发包人办理工资账户撤销手续，余额划至合同约定的总承包人账户。

而发包人违反本意见规定，未按时足额拨付工资性工程款的，予以通报批评，并在合肥建设网曝光；连续两次以上未按时足额拨付工资性工程进度款的，责令项目停工整改，直至工资性工程进度款拨付到位。