半个月前，“合肥版”改革方案初稿出台；未来，这个改革或将在合肥市包河区先行先试。

昨日，在合肥市包河区委三届七次全会上，《关于全面深化改革打造合肥改革先行先试示范区的实施意见》（讨论稿）揭开面纱，虽然还未形成最终定稿，但从中也可以看到包河区冲刺“全国一流省会城市标志区”的改革脚步。

行政机构 “大部门制”或将机构减至22个

未来，“大部门制”或许将在合肥市包河区推行。

记者在讨论稿中看到，未来将精简优化区直、街（镇）内设机构，全面清理和规范合署办公机构、挂牌机构和临时机构。

“大部门制”后，包河区的机构将减至22个，市民去办事时能更方便快捷。

相关负责人介绍，包河区将强化城区网格化管理，推进民政、综治、创建、计生等网格功能合并，一网多能，一体考核。

行政执法 几顶“大盖帽”，一起来管你

城管、工商、质监、公安……在城市生活中，有不少部门都有行政执法的权利，但也难以避免多头执法的困境。

今后，合肥市包河区的“大盖帽”们或许能综合执法，因为该区将按照合肥城市管理综合执法扩大范围的要求，完善城管综合执法体系，并整合部门执法职能，推进食品安全与市场监管综合执法。

行政审批 审批事项，该精简的全部精简

对于现行的行政审批、行政许可和便民服务事项，包河区将全面清理。

“该精简的坚决精简，该下放的坚决下放，能暂停的立即暂停。”相关负责人告诉市场星报记者，对必须保留的事项将进一步优化流程，实行网上审批。

事业单位 公办事业单位的“官帽”该去掉了

在讨论稿中，学校、科研院所、医院等事业单位的“官帽”将被摘掉。未来，合肥市包河区将深化事业单位分类改革，推动公办事业单位去行政化。

同时，事业单位编制将“控、调、改”，严格总量控制，调优编制机构，推动有效流动，释放编制资源和人事资源潜能。

行政管理 更多“街居”将被“大社区”替代

现在行政管理很多采取的都是“街居制”，而在合肥市滨湖新区的“试验田”上，街道级大社区率先成立，有效化解了传统管理模式的不足。

市场星报记者了解到，因为“大社区”推行的是社区共治和扁平化管理，合肥市包河区将适时孵化街道级大社区，探索以“社区制”替代“街居制”的路径。

养老 更多敬老院向社会“敞开门”

“养老”已经成了当今社会一个热词，合肥市包河区正酝酿放开农村户籍人员参加城镇职工基本养老保险政策限制，提升家庭养老、社区养老、社会养老功能。

“探索普惠式养老、高端养老新途径。”合肥市包河区民政局相关人士在接受市场星报记者采访时称，大圩敬老院将建成全区社会福利中心，其他敬老院也将逐步向社会开放，将社区服务场所打造成居家老人的乐园。

拆迁安置 先建好安置房，再拆房子

如果碰上拆迁，大多数人都会遇到这样的情况：房子被拆了，自己只能租房住，等着安置房建好再统一搬进去，这个时间可能很短，也可能很长。

不用再眼巴巴看着自己的安置房建到哪一层了，合肥市包河区将完善拆迁安置运行机制，推行先建后拆的新模式。

这也就意味着，如果政府再要拆你的房子，会先把安置房给你建好，只要房子一拆，你就可以搬进安置房居住了。

干部 离任时也要审计“环境”

领导干部离任时，除了经济外，自然资源资产也要纳入审计的范畴。

市场星报记者在讨论稿中看到，合肥市包河区将建立生态环境损害终身追究制，实行领导干部自然资源资产离任审计。

对于干部的考核评价，也不会是上司“一言堂”，将引入民意测评、第三方调查等评价制度。此外，科级干部将建立一个电子廉政档案库，加强干部的反腐倡廉工作。