区区支气管炎经“黑诊所”治疗后竟导致患者死亡；在“黑诊所”接受非法节育手术后女子竟因感染严重妇科病而不育……昨日，包河区检察院的一份调研报告显示，今年1～7月，该院共审查起诉了15件非法行医案件，与去年同期相比，增加了14件，案件数同比增长1400%。

非法行医案件数量今年激增

蒋某， 60岁，从2007年9月开始，在包河区租了一间民房，并在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下非法行医。辖区卫生部门分别于2011年7月、2012年8月两次对其所开诊所进行检查，并进行了处罚，并责令其停止执业活动。

可2012年9月13日，在辖区卫生部门统一组织的打击非法行医活动中，蒋某的诊所被发现依旧在正常营业。最终，蒋某因涉嫌非法行医罪被起诉。

庸医治病，患者命丧“黑诊所”

一名慢性支气管炎患者到一“黑诊所”进行治疗，因非法行医行为人处理不当，导致患者死亡。这是今年6月，包河区检察院审查起诉的一起案件。

“由于非法行医行为人没有取得医师资格，技术不过关，致人死亡率高。而且，非法行医行为人通常还会利用医疗设备，为孕妇非法鉴定胎儿性别，帮助终止妊娠，触犯了非法进行节育手术罪。”检察官说，今年1月至8月，包河区检察院批捕的非法进行节育手术案件达到3件，涉及4人。

据了解，曾有黑诊所的非法行医者在检查时错判了胎儿性别，还有一些非法行医者造成孕妇术后感染严重的妇科病，从此不能生育。

就医者多为外来人员

办案检察官表示， 非法行医案件中的行为人和当事人大多为外来流动人员。 在合肥打工的小伟（化名）租住在合肥一城中村，“平时生病了，就在附近的小诊所治。”他说，不去正规医院主要是担心“看病贵”。

“外来务工人员大多经济能力差，缺乏安全就医意识，虽然政府部门已针对他们开设了一些优惠的就医点和分娩点，但许多外来人员不知道这些信息或不愿到这些医院就医。”检察官说，对于他们而言，更喜欢去熟人开的小诊所或去价格低廉的小诊所看病。

建议设立案件双向移送制度

如何应对突然激增的非法行医案件，包河区检察院的检察官建议设立案件双向移送制度，即卫生部门查获可以追究刑事责任的，移送公安部门处理，而公安部门查获的不予追究刑事责任的非法行医案件，则向卫生部门移送追究行政责任。

这种相互联动的双向移送制度可解决各部门之间各自处理非法行医案件所带来的盲点，同时公安部门的参与也保障了卫生、城管等部门执法人员的人身安全，减少暴力抗法。