家庭农场“轰轰烈烈”搞了一年，但目前部分农民存在“恋土情结”，对于土地流转存在担忧。承包人也面临种植粮食作物效益低、种植其他农产品成本高的两难选择……11月30日至12月1日，第七届县乡干部论坛在安徽大学举行。在两个小时的热议中，记者从8位研究者的发言中听出来：家庭农场，想说爱你不容易。

“地主”的担忧：各种不安

作为本次论坛的六大议题之一，家庭农场去年发下“准生证”后，一时间遍地开花，但目前却遭遇“困境”。

“在皖北地区调研发现，转出户转让的土地每年每亩获得的资金多在800～1000元之间。若按照农民自己耕种的收益核算，土地转让较为划算。但是，除了一部分农民的‘恋土情结’，一些农民对于土地流转依旧存在担忧：如是否会改变耕地的用途，承包期限过长对他们来说是一种深深的不安。”安徽大学经济学院2010级本科生朱雪融作为本次论坛的交流者，带着几个月的调研报告而来。

“进入皖北黄村是去年7月，典型的平原型纯农业村，5600多亩的土地没有出现大面积撂荒或者流转，村内土地也是高度利用。”清华大学社会学系博士生陈靖的调研结果是，家庭农场目前还没有被大部分人接受，“资本下乡”有一定阻力。

农场主的困扰：鱼与熊掌

到乡下“承包”一块地，想种啥种啥，这是多少“城里人”想要的。可家庭农场主真如想象的那样舒坦吗？研讨中，研究者普遍认为，农场主目前也有很大的困扰。

“农场主涉及资金、技术、租金较高、政策支持力度较小等各种条件的制约。如在筹集资金方面，很多农场主反映农业贷款比较困难，调查发现，在春耕、夏收、秋收时节，雇工的成本已经超过100元/天。”朱雪融告诉记者，她在调研中发现，由于耕地面积较大，种粮大户只得选择机器来完成，农机具购买和作业成本大幅增加。

此外，目前承包人陷入一个两难选择：若种植粮食作物，收益相对较低，种植收益相对较高的其他农产品，耗时大规模推广的话，又无法确保粮食供应。

政府的难题：自愿与强制

作为中间人的政府，也存在一个“棘手”的问题：自愿与强制的选择。

家庭农场的推广离不开大规模农民土地的流转，难免会出现所谓的“钉子户”。若采取强制措施，又违背了部分农民的意愿。国家每年对农民进行粮食补贴，而补贴的本意是为了提高种粮积极性。如今，农民的土地流转出去，不再对土地耕种，但是每年依然拿国家补贴，而具有承包经营权的家庭农场主却享受不到补贴待遇，使得粮食补贴或多或少失去了政策制定的初衷。

讨论者普遍认为，如此众多的困难，在家庭农场建立和发展方面，还有很长的路要走。