国税系统的效能建设，是指国税机关立足本部门工作特点，把效能理念引入到税务行政管理和税收执法活动中，并围绕效能而开展的调整组织体系、重组业务流程、完善配套制度、合理配置资源等系列管理活动，并以此来优化和提高国税系统机关和工作人员依法征税能力、促进经济发展能力、纳税服务能力和防腐拒变能力，推动机关进一步转变工作作风，强化监督制约，提高工作效率，加快建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的税务行政管理体系。

2010年至2013年，合肥市包河区国家税务局分别组织税收收入30.48亿、30.58亿、35.55亿、32.38亿（1-10月）。区局先后荣获全国税务系统文明单位，安徽省十佳征收单位，安徽省第八届、第九届文明单位，合肥市创建文明城市工作先进单位，连续十二届荣获合肥市文明单位，合肥市卫生先进单位、双拥合格单位等荣誉称号。效能建设给国税工作带来了累累硕果。

合肥市包河区国家税务局现有在职干部职工96人，其中党员66人，团员6人。负责包河区行政区域内近2万户纳税人的国税征收管理工作。近年来，区局以效能建设为抓手，以服务树形象，以和谐促发展，有力地促进了国税工作的发展。在效能建设上该局的主要措施有：

健全工作机制，明确责任分工

区局把效能建设作为一项系统工程来抓形成长效机制。不断完善组织机构，明确责任分工，健全工作机制，多方听取意见和建议，及时发现、总结好的工作做法，加以引导和推广，对工作中发现重大问题、突出问题，及时研究解决，确保各有关部门各司其职，各负其责，协调配合，齐抓共管，形成合力。

明确建设目标，统筹发展规划

区局开展深入细致的进行调查研究，细化和明确各环节的具体要求，层层分解，落实到各岗位和个人。以解决实际问题为切入点，重点解决影响和制约国税效能建设发展的瓶颈问题、纳税人反映强烈的焦点问题和影响国税形象的难点问题，不断探求国税效能建设的途径。

完善制度措施，加强督导管理

区局根据转变税源管理方式的要求，建立科学的工作目标评议考核体系，把国税效能建设的目标、标准、内容纳入到绩效管理和综合目标考核之中，确保国税效能建设的制度和办法的一致性、稳定性和连续性。采取行之有效的自查、抽查、评估等方式，及时对效能建设进展情况进行检查。完善监督考核机制和激励奖惩机制，根据效能建设的要求，分阶段落实具体的工作目标，并纳入目标管理考核，科学细化操作办法。

突出效率优先，实施流程再造

效能建设的核心问题，突出表现在办事效率和办事流程上。导致效率不高，流程不畅的原因是多方面的，有制度体制上的原因，有人员素质上的原因，深化效能建设就应深入调研分析，找准突破口进行大刀阔斧的改革。在效能建设中区局不断总结经验，深入分析制约效能建设的瓶颈问题，实施流程再造工程。从税收工作的实际出发，结合税收信息化的发展进程、机构设置、内部岗责、各项涉税办理环节等深入探讨，再造出简便快捷、运行流畅的各项业务办理流程，提高征收管理环节的工作绩效。

优化纳税服务，和谐征纳关系

区局严格落实文明办税八公开，完善和落实岗位责任制、首问负责制、窗口一次性告知制等八项制度。大力推行网上办税和财税库银横向联网，建立办税申请“一站式”、办税服务“一窗式”、档案管理“一户式”的管理服务模式。推行集中行政审批工作，减少审批环节，简化办税流程，提高办税效率，节约纳税人办税时间。认真开展税法宣传和纳税业务培训。全面推行党风廉政建设和反腐败工作，加强廉政警示教育，开展税收管理员向纳税人述勤述廉活动，对涉税审批企业定期实地回访，自觉接受社会监督。