近日，广东省湛江市中级人民法院对外通报，当地党政机关拒不执行法院已生效判决，累积债务金额超过18.5亿元，严重侵犯了债权人企业和公民的合法权益。“官赖”欠债多年不还，责任人安然无恙，超标楼堂馆所、豪车照常享受，损害了党和政府信誉，破坏法治诚信，亟须堵塞漏洞，严格监督和问责制度。

综合新华社

盖楼买车 成为“官赊”重灾区

日前，广东省湛江市中级人民法院对外通报，湛江市各级党政机关仍有764件负债案件未执行到位，累积欠债超过18.5亿元。通过查阅相关案件的公开判决，记者发现，除市政设施建设外，湛江党政机关赊账的“大头”缘起于兴建楼堂馆所。

位于湛江市体育南路的湛江市司法局办公大楼，1999年立项建设。广东省高级人民法院终审判决认定，大楼造价1900多万元，尚欠工程款291万多元及利息。因工程款拖欠等原因，项目“烂尾”。2011年，财政追加投资建成使用。

党政机关赊账的另一大缘由是公车消费。如湛江市霞山区民政局下属企业向霞山区救灾扶贫互助储金会借款215万元购买豪华大客车，至今仍欠100多万元的本金和利息。

债台高筑 “官赖”各出损招

湛江市司法局办公楼项目，立项时国家已明确取消福利分房，而司法局以建设“广东省司法警察学校湛江分校”为名，集资修建办公楼和两栋家属宿舍楼。因资金不足造成烂尾，拖欠施工单位巨额工程款，不仅不对违法违规建设进行整改、重组，反而由财政追加投入，继续建成使用。

湛江市这些生效判决的欠账，最长的已经欠了20多年，有些债权单位已经解散，有的债权人从黑发等到了白头。“官赖”的手段，并不“高明”：

一是“新官不理旧账”。不少党政机关主要领导频繁换人，继任者拿出“新官不理旧账”作挡箭牌。当记者把一份生效判决书递到霞山区民政局陈姓副局长面前时，陈副局长大大方方地表示不知情。债权人霞山区救灾扶贫互助储金会早已解散，基金会接管中心大门紧闭。一名民政局干部反问：过去这么久了，这钱还用还吗？

二是“躲猫猫”。法院工作人员告诉记者，许多党政机关实属恶意赖账。有的单位把财政资金转移到专项资金账户上，以“专款专用”为名，造成“无可执行财产”假象，规避执行。有的欠款只是两千元这样的小数目，被告机关就是拒不执行，一拖就是十几二十年。

赢了官司 债主照样拿不到钱

被湛江市下辖吴川市振文镇政府拖欠了120多万元工程款的肖先生说：“赢了官司照样拿不到钱！欠了十几个工人的工资，家里全靠别人接济。这十几年讨债，把我整个人的精神都拖垮了。”

雷州市市民饶先生，当年给政府建办公楼时四十壮年，如今已经头发花白，到了退休年龄，仍然在不断上诉、申诉，希望司法机关主持公道。

记者采访发现，党政机关之所以敢于赊账超标建楼、豪华消费、一赖到底，一是“官赊”乱花钱没有问责，花了白花；二是法院奈何不了“官赖”，赖了白赖；三是万不得已，最终总有财政兜底买单，白欠谁不欠？

赊账“官赖” 亟待问责机制

近日，最高法院出台相关规定，要求曝光失信被执行人“黑名单”。广东省高级法院也出台了一系列措施，对失信被执行人限制贷款、高消费、出入境，乃至行政审批，挤压“老赖”的生存空间。

然而，对于作为特殊被执行人的“官赖”，上述措施均告无效。由于缺乏问责、惩戒，主持“官赊”的官员该升迁的升迁、该退休的退休。继任官员不仅不理旧账，有的反而效仿、攀比，继续大胆赊账，导致“官赖”雪球越滚越大。

专家认为， 治理“官赖”，首先要在源头上治理“官赊”，从狠刹享乐主义和奢靡之风入手，遏制公款超标消费，推动财政预算法制化、精细化。人大代表要切实履行职责，全面深入审查每一项预算，杜绝寻租空间。对于已经产生的债务，除了司法机关秉公执行，上级监管部门也要督促“官赖”通过拍卖超标楼堂馆所、车辆等方式清偿，而不是一味向纳税人伸手。