不少国家、特别是“大国”都设有类似于国家安全委员会的机构或班子,但这些组织结构不同,功能各异。以下为世界一些国家的安全委员会情况。 据新华社
美国:国家安全委员会
美国国家安全委员会是美国白宫独立办事机构,根据1947年国家安全委员会法和1949年对该法的修正案而设立,总统任委员会主席,法定成员包括副总统、国务卿和国防部长;参谋长联席会议主席是法定军事顾问,中央情报局局长为情报顾问。总统可直接任命国家安全事务助理,不需要经过参议院批准。
美国国家安全委员会的主要职责是统一有关国家内政、军事和外交机构的信息并向总统提出建议。
美国国家安全委员会直接向总统负责。中国国际问题研究所所长曲星解读,由于这一机构主要负责跟踪国际形势、提出政策建议,因此具有一定的协调功能。
日本:“国家安全保障会议”
今年6月,日本政府通过关于新设“国家安全保障会议”的相关法案,并随后提交国会。作为“国家安全保障会议”的核心,日本将新设由首相、外务大臣、防卫大臣和内阁官房长官出席的“四大臣会议”,负责制定日本中长期的外交和安全保障战略,并制定大规模灾害等突发事件的应对措施。如有紧急事件发生,相关部门大臣可加入会议。
“国家安全保障会议”人员编制约60人,职能相当于美国的国家安全事务委员会。日本还将新设“国家安全保障局”,作为“国家安全保障会议”的事务局。
清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永认为,作为日本国家安全的“顶层指挥塔”,“国家安全保障会议”的设立目的在于强化国防、情报、外交等涉及国家安全的诸多方面。
俄罗斯:联邦安全会议
俄罗斯联邦安全会议是俄罗斯安全方面的最高决策机构,1992年根据俄罗斯宪法、安全法和总统命令建立,其职能是审议重要的国家和社会安全建设,制定统一的国家安全政策,总统任会议主席。安全会议秘书是直接服从总统的俄联邦官员,安全会议的常委和成员由安全会议秘书推荐并由总统任命。主要成员为主要部长和总统办公厅首脑。
俄罗斯联邦安全会议的主要任务是确定社会和国家的重要利益,明晰内部和外部对安全对象所构成的威胁;制定保障俄联邦安全的主要战略方针,组织起草联邦专项安全计划;向总统提出建议,以便就俄联邦内外政策中保障个人、社会和国家安全方面的对内对外政策问题作出决定;负责起草总统决定;起草战役性决定,防止出现可能导致重大社会政治、经济、军事、生态和其他方面后果的非常局势,并组织消除这种局势;向总统提出实行、延缓或取消紧急状态的建议等。
英国:国家安全委员会
英国国家安全委员会雷同于美国国家安全委员会模式,其成员包括政府高级官员、军事和情报机构负责人以及科学家。
英国国家安全委员会负责确认英国面临的威胁,涉及内容广泛,包括恐怖活动、水资源和能源短缺、自然灾害等。该委员会旨在补充、而不是取代现有的内阁紧急状况委员会。英国内政部、外交部、国防部和国际开发事务部的高级官员在委员会中担任职务,以确保委员会全面考虑应急措施对外交和国内政策产生的影响。