长沙市岳麓区莲花镇云盖村最近热闹起来了。各级媒体来了一拨又一拨，关注的都是同一个目标——当地村部大楼。这栋堪称“高端大气上档次”的村部大楼共有7层，耗资千万。而云盖村的村干部仅5人（加上大学生村官、村务助理、计生助理一共8人）。

记者调查得知，为修建大楼，村里共欠建筑公司1000余万元，计划十年内还清。目前，该大楼已经投入使用，却因为没有办好用地手续，属于违章建筑。

综合《法制周报》

村委会：欠债建楼为“招商引资”

据了解，岳麓区莲花镇云盖村是一个山多地少、基础设施较为落后的农业村。公开报道显示，2005年，该村被确定为长沙市建设扶贫村。目前，该村有1159户共3683位村民。

10月21日，记者在该村采访时，远远看到7层的村部办公楼高大气派，和附近的民居形成鲜明对比。这栋楼面积达数千平方米，已于9月底交付使用。记者步入大楼后发现，二楼以上的楼层都是闲置的，仍是毛坯房。而在二楼的10多间办公室，只有书记室、民政室、财务室等少量办公室开着门。记者走进民政室，里面电脑、电话、桌椅等配套设施齐全。民政室的里面还设有一间“值班室”，是供工作人员休息的。

记者问到为何要修这栋办公楼，谭军武称云盖村由3个村合并而来，种种原因导致该村村委会一直没有办公场所。他坦言，之所以花巨资建楼，一个重要目的是要招商引资、搞开发。他说，以前村部没有收入，基本开支都是上面拨付的资金。“村里现在引进项目资金，有十几万元的年收入了”。

谭军武认为，修豪华村级办公大楼并无不妥，他拿出了一份长沙市岳麓区委办公室、岳麓区政府办公室于2012年6月5日颁发的《关于2012年村级组织活动场所建设工作方案》。根据这份《方案》，2012年年底，岳麓区全面完成村级组织活动场所新（改/扩）建工作，其中，云盖村在列。但《方案》并未要求各村修建超规格的办公场所。

上级政府：否认允许修建超标大楼

据村干部介绍，建这栋楼共花费1500万元左右，包括已付给建筑公司的100余万。这100余万包括上面拨付和村里自筹的款项，“欠下的1000多万欠账，分十年还清”。

根据一份名称是《云盖村第八届支村两委工作概况》的文件显示，该村支村两委由5人组成。记者采访了解到，不少村民表示，村里花1000余万建村部楼“肯定浪费”。也有村民反映，村部楼的建设损坏了农田灌溉系统。不过，在谭军武看来，花这么多钱是值得的。“以前村民开会都没地方开，风里来雨里去，还得借学校的场地。”

记者获悉，修建该楼没有相关手续，属违章建筑。谭军武承认楼虽已投入使用，但没有国土部门的用地手续。

国土部门的用地手续都没有，这栋楼又是怎么建起来的？岳麓区莲花镇政府工作人员证实，云盖村的村部楼的相关手续“正在办理中”。

云盖村修这栋豪华楼，是否得到了上级相关部门的批准？谭军武说，“（莲花镇相关部门）他们知道，他们当然同意。因为修建速度快，村里还受到表扬。”

莲花镇人民政府相关负责人却说：“我们没有允许。我们一般都是先办再批。”至于这栋楼最后能否获得相关手续，该负责人没有给出明确答案，“我们只能协调。”

专家声音：“这是种败家子行为”

近日，国家级贫困县河南台前县因豪华办公大楼扎堆而建，且县领导配有“别墅”宿舍引起外界争议。记者调查发现，各地各部门热衷修建豪华办公楼并不罕见。记者就此采访了王学杰。

“村委会如果已征得全体村民的同意，且村民对办公楼的使用都有发言权，共同受益，并且这个村的经济比较发达，建这样的楼我觉得无可厚非。”但问题是，云盖村在举债1000余万的情况下，由少数人决定建豪华办公楼，主要用于村干部办公、休息。“这是一种败家子行为，应该受到上级组织的查处。”

对于有村干部称建豪华村部楼是为了“招商引资”，王学杰认为，这种说法说不通。招商引资首先要看软环境，主要是村委会的服务水平和村民的文化素质。其次，要看自然条件，交通运输、基础设施的条件。再次，要看是否具备了企业发展的政策、法律环境等。

全国各地超前建设豪华办公楼，甚至出现攀比之风，这种现象让人警惕，王学杰分析认为，适度超前的规划无可厚非，但务必量力而行。