今年3月，因上市公司年报披露，在2012年业务招待费过亿的9家上市公司中 ，中国铁建以8.37亿元居首而被推到舆论高点。该事件在舆论的巨大压力下，中铁建上下高度紧张，做出整改：包括在发票背后必须说明多少个人吃、请谁吃、证明人是谁、陪吃人是谁，发票金额不能超过1张5000元。（10月24日《每日经济新闻》）

为遏制中铁建公款吃喝费用，王岐山要求监管者“签字背书”，出了问题，连带追究监管者的责任，结果引得社会舆论一片赞誉，甚至期盼广泛推广，并成为一种制度常态。

这是在中铁建外部建立一道反腐“防火墙”；于今，中铁建在内部也加强自律，实行发票“背书”，即在发票的背后，要标明“谁吃的”，且发票数额有限制要求，即1张不超过5000元。同时规定，桑拿娱乐会所的发票今后一律不给报销。

不管是监管“背书”，还是发票“背书”，其初衷都是向好，都是为了遏制愈演愈烈的公款招待费，这是毫无置疑的。毕竟，央企是属于国家的，一年8亿多的招待费，谁都感觉惊心、揪心。

这些所谓的天价“招待费”，未必就是吃了喝了，其中不少是人为做进去的“账”。比如，难以启齿的嫖娼费，现金兑现的回扣费，购买黄金首饰、衣服费等等，都要打入到“招待费”冲账。所以，招待费就是一个筐，不好报销的费用都往里面装，招待费焉能不“天价”？

如上述所言，我们不难明了一堆问题：一是有些招待费是央企开拓市场不可缺少的，“被动”消费多少，是难控的；二是领导自身玩乐消费、自己签字报销，“背书”作假无法监督；三是招待费本身就是企业冲抵不便报销花费的“筐”，若让央企实事求是地在发票上“背书”，根本不现实。所以说，整治央企招待费，发票“背书”不是药到病除的妙方，效果极为有限。

让国企招待费降下来，阳光起来，不再成为某些人吞噬的“唐僧肉”，恐怕真没有什么灵丹妙药。这是因为，个别公权部门不依法行政，甚至吃拿卡要，以及丛林法则下混乱无序的市场，才是包括国企在内各种市场主体招待费年年畸高的土壤。