综合新华社报道 南京市栖霞区有一条500米长的隧道，已经建成8年却未能启用，管护工人甚至住进隧道里，养起了鸡、狗。隧道变“睡道”，原因何在？盘活“睡道”有关部门该怎么办？记者对此展开了调查。

管护工人：24小时看护只得安家隧道

联排路墩挡道，层层栅栏紧锁，杂草爬满了铁丝网……21日，记者在南京市国际赛马场附近的石狮路上看到，这条南北双向四车道的凯旋路隧道，总长近500米，隧道入口被拦住，车辆只能从两侧辅路通行。隧道南北两头各有一间简易板房，床垫、锅碗瓢盆在隧道里散乱地摆放着。走进隧道，两条狗叫声震耳。一位老妇人从板房里出来喝住狗，她是隧道管护工老王的老伴，正哄着孙子睡午觉，她告诉记者祖孙三代已经在这里住了8年。

管护工人老王称自己是附近社区的居民，他与老伴等四人受桥梁隧道公司委托，主要负责日常巡查维护，有电路损毁、桥洞积水等情况就打电话通知公司来修理。因为这里24小时都离不开人，所以老王把家安在了隧道里。老王的板房和家中杂物原来都摆在隧道口，后来怕影响市容搬进了隧道里。

8年来，由于隧道的维护作业很少，各种设备老化严重。在记者采访的半个小时里，约有20多辆车从隧道两旁的辅路上通过。“放着宽敞的隧道不走，实在是浪费。”一位路过的货车司机对记者说，如果隧道贯通，车辆的通行状况会更好，也不必遭受绕行之苦。

有关部门：隧道因车流少而“沉睡”

记者了解到，凯旋路隧道是2005年南京十运会的配套工程，在十运会期间曾短暂启用。之后，因为周边地广人稀、车流量有限，出于节约维护成本考虑，南京市住建委要求对隧道实行封闭式管理。隧道因此一直封闭至今。

2006年，凯旋路隧道的管理维护权利被移交给了当时的南京市市政公用局。2010年，南京市政公用局市政设施管理维护的职能被并入南京市城管局，城管局由此成为了凯旋路隧道的“娘家”。然而，南京市城市管理局宣教处负责人却表示，8年来，隧道的养护费用一直是按封闭式管理的数额划拨，要开启隧道必须按照开通的养护费用划拨。但这笔钱一直由住建部门负责，因此他们无法改变隧道的状态。