工信部下发的《电话用户真实身份信息登记规定》9月1日起实施。除了手机用户外,固定电话用户、宽带用户甚至是无线上网卡用户都包含其中,被誉为“史上最严电话实名制”。(本报今日04版)
实名制扩大范围,执行严格,其好处无须多言。因为不实名,一些不法分子利用真实身份信息的缺失传播有害信息,实施诈骗犯罪等等,严重影响用户的合法权益,也扰乱了社会秩序。不过应该看到,实名制其实是一柄双刃剑,实名制的初衷是为了保护用户权益,但当所有用户都敞开了个人信息的大门,这些信息有被非法利用的可能。
2010年3月,全国首例侵犯公民信息犯罪案在广州宣判,被告人周建平正是由于涉嫌向诈骗集团倒卖个人电话信息,成为国内被以侵犯个人信息安全罪名追究刑事责任的第一人。短短三年,倒卖个人信息犯罪现在何其多也。大量垃圾信息充斥在我们周围,我们的个人信息依然在不自觉中被到处倒卖。
2009年2月,刑法修正案(七)获得全国人大常委会正式通过,个人信息保护正式进入司法保护的范畴。然而置之于司法实践,个人信息究竟如何界定,什么情况才叫情节严重,都还存在模糊地带,对侵犯个人信息的打击,还远不能与日益严重的个人信息泄露现象相匹配。
很显然,电话实名制的全面实施对服务商履行信息保护义务提出了更高的要求。随着电话实名制的严格执行,个人信息保护也需提速。