“环境更美、品质更高、实惠更多”——池州市市长赵馨群一语道破了池州坚持生态立市，建设生态文明的“天机”。

2013年，该市除了继续做好“生态环境”文章，还把新型城镇化、农业现代化、美好乡村建设、生态保护和建设有机结合起来，推进城乡一体化发展，彰显特色魅力，建设美丽池州。

82个美好乡村指日可待

问：2012年，池州民生工作取得了哪些成绩？

答：近年来，池州市始终坚持把民生改善和社会和谐作为全部工作的出发点和落脚点，在地方财力十分有限的情况下，坚持从最需要的群体、最薄弱的环节、最急办的事入手，2012年民生支出占财政总支出的72%，其中33项民生工程投入资金22.13亿元；今年一季度，民生类支出同比增长69.7%，支出增量占全市财政支出增量的86.6%。

基本实现城乡居民养老保险制度全覆盖，全市有95.5%的城乡居民登记参加养老保险； 2012年保障性住房开工12916套、竣工9681套，农村危房改造5492户；强农惠农力度不断加大。去年投入资金2.4亿元，整治村庄158个；病险水库除险加固、中小河流治理、农田水利基本建设等各类水利工程完成投资5.2亿元，兑现各项惠农政策补贴资金5.1亿元，去年农民人均纯收入达到7986元，高于全省平均826元，增速居全省第6。

问：今年池州市有哪些大的民生举措？

答：今年，我市继续实施33项民生工程，同时，结合池州实际推进实施9件惠民实事，计划投入24.5亿元。

更加重视守住底线。做好特殊困难群体保障工作是政府的责任，我们对民生工程投入实行“首位预算”，足额保障预算安排，确保新增财力的90%以上用在民生上。

更加重视基层基础。池州的城镇化产业支撑力不强，很多进城农民组织化程度不高，社区基础建设尤为迫切。今年，我们选择在主城区10个社区实施标准化社区建设，达到标准的，市政府以奖代补100万元，力争用3年时间实现主城区标准化社区全覆盖。

更加重视资源整合。坚持“一个池子蓄水、一个口子放水”，加强资源资产资金整合，把农村清洁工程、农村危房改造、水库除险加固等民生工程和农田水利建设、土地整理、新农村建设等30多项专项资金进行整合，今年将安排专项资金1.2亿元，计划整合各类项目资金4.15亿元，建设82个美好乡村示范点。

“五大品牌”确保宜业宜居宜游

问：池州作为“国家园林城市”、“中国人居环境范例奖”、“安徽省首届文明城市”，今年在这一方面还将如何深入？

答：一直以来，池州坚持生态立市战略，去年全市森林覆盖率57%，城市植被率43%，全年大气质量优、良天数达到365天，去年我市成为全省首家获批的全国低碳城市试点市和全国绿色生态示范城区，更加宜业宜居宜游。

环境更美了。我们先后实施了清溪河综合整治、城市森林公园、平天湖国家湿地公园建设以及主城区水系贯通、平天湖—丰收湖水系贯通等工程，18公里水上游航线已正式开通，齐山—平天湖国家级风景名胜区通过验收，城区各类道路绿地面积已达230万平方米。

品质更高了。近年来，我们将城市建设的重点放在完善功能、强化基础上，重视把文化、旅游功能融入城市建设，实施可再生能源应用示范项目118项。

实惠更多了。按照旅游、文化、生态三位一体融合发展的方向，抢抓皖南国际文化旅游示范区建设机遇，发挥九华山的龙头作用，推动游客资源向主城区延伸、向县区拓展，带动服务业的发展。

今年，我市将以创建中国人居环境奖为抓手，把新型城镇化、农业现代化、美好乡村建设、生态保护和建设有机结合起来，推进城乡一体化发展，建设美丽池州。

1.4亿资金 助力城乡教育均衡

问：就业是民生之本，是事关群众切身利益的重大问题。今年，池州将如何让更多的人实现就业？

答：今年，我市将促进创业就业作为增加城乡居民收入的主渠道，激活创业就业主体，落实企业减负稳岗、就业培训补贴等政策，继续加强以被征地农民为重点的就业技能培训，开展新型农民培训1.35万人、劳动者就业技能培训9000人。夯实创业就业平台，建立开放式创业信息资源库。今年全市将新建14个创业孵化平台，培育创业实体7000户，同时大力开发公益性岗位，提供就业岗位1万个。

问：教育是民生的希望，池州将如何更好地推进教育这一重要民生工程的发展？

答：一是加大教育民生工程投入力度。2012年我市教育民生工程投入2.3亿元，2013年预算资金1.9亿元，我们在年初预算中都给予了足额安排、优先保障。二是加强教育基础设施建设。近两年内，使每个乡镇都有一所公办中心幼儿园，农村义务教育学校标准化率达80%以上。三是加快城乡义务教育均衡发展，认真执行义务教育“两免一补”政策，每年投入约1.4亿元，保证城乡义务教育公用经费补助标准同步。四是加强困难学生资助，预计今年用于学生资助的资金达到5000万元。

6200万管养资金 保障民生落实

问：实施民生工程，民生工程项目建设是关键，建成项目的后期管护落实工作以及项目实施效果的考核也很重要。今年，池州将如何加强对民生工程落实情况的跟踪、监督、考核，让民生工作落到实处？

答：今年，我们进一步强化民生工程推进机制、管养机制和绩效评估机制。在推进机制上，建立目标管理、政务督查、行政监察、审计监督和舆论监督“五位一体”监督机制，可量化排出时间进度的按时间节点定期调度推进，实行季度督查通报。在惠民实事项目遴选时主动问需于民。

在管养机制上，明确责任主体和产权归属，所有资产统一登记造册加强管理，公益类项目以预算安排资金为主，准公益类项目采取民办公助、特许经营、购买服务等方式市场化运作，并探索以乡镇为主体，对乡村单体民生工程的后续管护实行整合归并、统一管护，2012年全市预算安排管护资金4000万元，今年安排管养资金6279万元。

在绩效评估机制上，实行单项评价、综合评价、群众评价，建立市委专项督查、人大视察、政协巡视、社情民意调查、监察审计检查、财政监督等综合绩效评估体系，最大限度发挥好民生工程资金效益，让民生工作落到实处，造福池州人民。