星报讯 记者从近日召开的全省财政工作视频会议上获悉,当前,虽然我省经济发展速度略高于全国平均水平,但总体趋向回落下行。下半年,我省地方政府债券进入集中偿还期,71.1亿元还本付息任务繁重。明年或将是我省财力最为困难的一年。
现状:地方债利率持续攀升
据记者不完全统计,从2009年财政部发行第一期地方债券开始,安徽就不止一次分得“一杯羹”。2009年、2010年和2013年,安徽地方债票面年利率分别为1.6%、超过2%和今年的3.13%(基本上都是三年还款期)。
持续提高的利息率会加大地方政府还债压力,复旦大学经济系副主任高帆在接受采访时表示,地方债项目很多是中长期的基础设施投入,三年内可能没有足够的效益来偿还。
未来财政收入增长放慢将成常态化。会议分析,预计到“十三五”,全国经济增长将由“十二五”时期的7.5%降到7%左右。
应对:加强政府性债务管理
会议指出,上半年中央财政收入比去年同期仅增长1.5%。为此,除中央机关一般性支出按5%压减外,还压减和调整了部分对地方的转移支付预算,取消预算安排的补助地方化债支出、消化历史债务支出。从我省来看,刚性支出需求大,特别是民生支出只增不减,仅33项民生工程筹集资金230多亿元;去年全省财政支出3961亿元,按照20%增速测算,今年将要新增支出近800亿元;政府债务集中偿还多,下半年全省地方政府债券进入集中偿还期,71.1亿元还本付息任务繁重。
会议强调,做好下半年财政财务工作,要以务实推进民生工程、加强政府性债务管理、巩固县级基本财力保障机制成果和稳步推进预算信息公开为工作重点展开,与此同时,积极谋划制定好2014年财政财务工作的思路和措施、目标和任务,确保全年各项财政工作目标任务圆满完成。