“国有企业垄断的说法并不符合实际。”国资委研究中心研究部部长许保利明确对记者表示，在115家央企中，每家企业的业务都是多元的，同时拥有多个主营业务，还有些辅业。因此，就企业来说，任何一家中央企业都不是垄断企业。（5月9日 《光明日报》）

为了佐证央企无垄断的论断，许保利同时表示，“即使在一些普遍被认为垄断程度较高的行业中，不同企业间的竞争，包括国际竞争非常激烈，并没有哪一家企业能够在市场上真正占有垄断优势”。换句话说，不管央企在行业的地位如何，竞争都是客观存在的，只不过有的是央企同其他类型企业间的竞争，有的是寡头央企间的相互竞争，有竞争，也就谈不上垄断。   这里有个评判的标准问题。有没有垄断，是不是该以有无竞争来认定？答案是否定的。有没有企业间的竞争，只是评价是否垄断的一个维度。事实上，随着计划向市场的转轨，除了少数关系国家安全、经济命脉的领域，大部分行业都实现了不同程度开放，即便是石油这样的能源性产业，也逐渐有民企获准进入。以往那种全封闭、全垄断式的行业结构，早已经随着行政审批的放宽而打破，除极少数行业外，行业都有内在的竞争，有民企一席之地，差别只在于开放的程度、竞争的强弱不同。在这种产业结构下，是否垄断不仅要看有无竞争，更要看这种竞争是不是足够充分、成熟，竞争主体的地位是否平等。不对等竞争，也是种垄断。   央企业务方向的多元化，让其面临着多领域的竞争；市场的逐渐开放，央企主营业务所面临的竞争，也会逐步加强。不过仅仅这两点，绝对不足以得出“任何一家央企都不是垄断企业”的武断结论。正视这一点，绝不是为了否认央企的贡献，也不是要央企一下子就从竞争性领域完全退出，而是要其在市场中找准定位，为促进行业的有序发展提供改革的方向。