“巢湖治理的程度，决定着合肥发展的程度，决定着城市建设的终极规模。”对于这座“大湖名城”，合肥市市长张庆军把巢湖和城市打成了个“活结”，城湖共生，同呼吸共命运。

没有“一湖清水” 何谈“大湖名城”

在国内国外有不少大型湖泊治理的经验教训，比如日本琵琶湖、北美五大湖和我国太湖、滇池等，张庆军从其中发现了一丝诀窍：这些湖泊和城市发展紧紧联系在一起。

“在工业化、城镇化快速推进的历史阶段，合肥的建设和发展必须走‘城湖共生’的道路，这不仅是我们孜孜以求的美好愿望，更是我们义不容辞的政治责任。”

张庆军将一个重大的命题摆在了所有人面前：如何治理好、保护好、开发好巢湖，建设生态和美丽合肥。

让张庆军很焦急的是，目前巢湖治理的任务非常艰巨。

“这种状况如果得不到有效扭转，巢湖流域所有的涉水项目都会限批，后果是极其严重的。”张庆军给合肥市相关部门的负责人敲响了警钟：没有巢湖的“一湖清水”，合肥的建设和发展就会受阻甚至停滞，打造“大湖名城”就可能成为一句空话。

要山清水秀，也要经济发达

“一湖清水”，对于合肥来说就够了吗？张庆军直摇头，要想巢湖和城市“合二为一”，合肥要做的事还有不少。

“如果我们把巢湖治理好，一湖清水再加上经济繁荣、活力四射的城市，这才是真正的美丽中国的代表。”

用张庆军的话说，不仅山清水秀，而且经济发达，合肥要朝着美丽中国典型范例的目标发展，拥有“一湖清水、活力四射、经济强劲”的特点。

从去年到今年，巢湖的“重头戏”莫过于环巢湖生态示范区的规划建设，张庆军要求这个规划建设一定要高起点。

根据进展情况，张庆军也列出了环巢湖生态示范区建设的时间表：一期113个项目正在实施，二期“四加一”项目也已启动，确保一期项目今年主体工程基本完成、明年全面竣工，二期项目今年6月底全面开工，年底看到形象进度。

打造“大湖名城” 关键是县域发展要“不掉队”

区划调整后，合肥的面积长大了不少，打造“大湖名城、创新高地”的参与者理应更多。

“就其范围来说是全市域的，既包括城区也包括乡村，就其主体来讲是全民性的，既包括市民也包括农民，是一个城乡一体的概念。”张庆军毫不留情地指出合肥发展的短腿，那就是城乡发展不平衡、不协调。

说到城乡发展不平衡的问题，张庆军显得有些焦急：“这个问题不解决好，‘大湖名城、创新高地’是不全面、不和谐的，全面建成小康社会的重点和难点都在县域，潜力和后劲也在县域。”

如何让县域在市域发展的同时“不掉队”？张庆军有自己的想法，比如完善城乡统筹机制和政策，建立健全城乡统筹发展的长效机制，把城乡两个优势发挥好，把城乡两个力量整合好；完善城乡统筹平台，通过市县联动和金融创新，打通县（市）融资渠道。

合肥产业投资结构要“转型”

“十一五”以来，面对国际金融危机的冲击，合肥逆势上扬、弯道超越，张庆军将功劳归于加快发展与转型发展同步推进。

“不加快发展没有出路，不转型发展没有出路。”张庆军举例，“十一五”期间，合肥固定资产投资总规模已突破了1万亿，今年要达到4600亿元。

张庆军表示，在全国大多数行业产能过剩的大背景下，这么大的投资规模，要求合肥认真考虑投资结构问题，尤其是产业投资结构问题。

张庆军也为合肥产业结构的“转型”指出了三条路：如合肥的投资可以向高端产业、向现代服务业、向生态环保集聚。

特别是生态环保，张庆军希望，合肥可以大力发展低碳经济，积极争取国家低碳城市试点，着力构建生态效益型产业体系。

构筑创新高地 需要做好“三篇文章”

“虽然‘十一五’以来，合肥成为全国发展最快的省会城市，但与先发地区横向比较，合肥仍然是一个欠发达城市，缩小差距必须加快追赶。”

张庆军对合肥市的现状开始了自我批评，不过，他也看到，合肥的发展不能仅仅停留在追赶的层面上，“一味追赶，我们将永远步人后尘、落后于人。”

抢占发展的制高点，这是合肥今后发展的目标。张庆军支招，实现引领，根本出路在于创新驱动。

合肥是国家创新型试点城市，要在实施创新驱动发展战略中走在全国前列，需要做好“三篇文章”。

张庆军举例，合肥要壮大新兴产业，培育语音技术、量子通信、智能制造、集成电路、新型平板显示、生物技术等八大战略性新兴产业；建设创新平台，积极争取新建国家大科学工程、合肥工业大学智能制造研究院、中科院合肥技术创新工程院等高端创新平台载体，加快中科大先进技术研究院建设；优化创新环境，出台深化科技体制改革加快创新型城市建设的实施意见，建立创新型城市建设评价统计体系，修订完善自主创新支持政策，大力推进科技金融试点。

效能革命 只有逗号没有句号

大湖名城、创新高地，合肥的这个梦想要实现，苦练内功必不可少。

“我们要以更大的力度深化效能革命，以更高的标准优化发展环境。”张庆军介绍，合肥要优化发展环境，一方面形成创新的“高地”，另一方面则打造投资“洼地”。

过去几年，合肥抓效能革命，交出了一份不错的成绩单，张庆军提醒：“效能革命只有逗号、没有句号，稍一放松就可能回潮，必须引起高度警觉，必须重拳出击加以整治。”

特别是当前宏观环境趋紧、区域竞争激烈、有效需求不足、企业投资意愿下降，合肥更要把效能革命与投资者需求结合起来。

“要重视做好企业服务工作，特别要增强企业服务的前瞻性、及时性和有效性。”张庆军解释，就是要把为企业的服务做得超前一点，说干就干，以企业家、投资者的需求为取向。

对于合肥市政府的支出，张庆军也表态，将严格控制“三公”经费、各类检查评比和会议，集中更多的精力谋大事、谋发展，集中更多的时间抓具体、抓落实。

【市长语录】

就合肥而言，不论是建设生态合肥，还是建设美丽合肥，治理好、保护好、开发好巢湖都是我们面临的重大命题。

在打造“大湖名城、创新高地”中，既要保持加快追赶的好势头，更要谱写引领发展的新篇章。在更高的层次上赋予我们加快发展、转型发展的双重任务，不加快发展没有出路，不转型发展更没有出路。

提高对外开放水平，优化发展环境是最大保障，没有投资洼地就没有发展高地。

不能闭门造车，要以投资者、企业家的需求为取向，做到用得上、有效果。