据国家统计局发布的《2011年我国农民工调查监测报告》显示，我国农民工总量达25278万人，其中50岁以上的农民工占14.3%，首次突破3600万。（2月26日《东方早报》）

或许在制度设计上国家已经考虑了农民工养老保险。然而，养老保险制度存在欠缺。根据农民工养老保险的现行规定，参加养老保险人员需缴费满15年后才能享受相关的待遇。

但对于大多数农民工而言，较多从事建筑行业和服务行业，服务行业平均工作周期在4～6年之间，建筑行业工作的农民工，平均工作周期为2～3年，制度规定为15年，很多农民工就被排斥在制度之外。农民工在一个单位工作3年以上的人数占农民工总数的20%～30%。在各种养老保险政策执行方面，存在措施执行不到位的问题。

另外，就农民自身而言，在“二元”社会保障制度长期存在的情况下，农民工从不奢望和城市人一样有养老保障，即使了解相关政策后，仍对是否真的能拿到钱抱有质疑态度。养儿防老对于养老保险提不起兴趣，同时，农民工普遍文化程度低，即使了解了养老保险，由于政策了解不到位而产生偏差，对养老保险有所误解。

更为深层次的原因是农民长期缺乏话语权。虽然，现在反映农民生存现状，为农民抱不平的文章和议论越来越多，但农民作为当事人，却很少有主动发言的机会。纵观舆论界、艺术界，你看看出了名的皇皇巨著，热播的影视剧，热卖的图书，有多少是农民发言，是为农民立言？即便，一些有正义感的作者，就如这篇新闻的作者一样能够深入基层，用犀利的笔写出制度缺位对农民的伤害，但新闻的最终社会效益还有待于现实来检验。其实，不必走到田间地头，漫步城市之中，我们经常能够看到进城务工的农民。作为普通劳动者的我们，都应该尽起自己的义务，同时维护好自己的权益。