历时3年，几易其稿的《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》（以下简称《纲要》）即将由国务院办公厅颁布实施。国家旅游局局长邵琪伟日前表示，今年将把贯彻落实《纲要》作为扩大旅游消费的重要工作抓手，抓住契机推动带薪休假制度落实。据了解，在此推动下，公众每年可能增加1至2个类似于黄金周的度假时段，这将刺激旅游消费出现爆发式增长。据测算，有望年增旅游收入500亿元。

数据显示，2011年，国内旅游消费在我国社会消费品零售总额中占比约为10.65%，旅游消费已经成为消费的重要构成部分。特别是在外需不振，投资拉动乏力之下，有效扩大内需，创造新的消费增长点具有重要的现实意义。

2012年四季度，旅游板块连续4月跑输大盘。进入2013年后，数据显示，2013年1月，旅游板块当月平均上涨2.16%，分别跑赢同期沪深300指数和上证指数2.03和0.42个百分点。中信证券分析师沈周翔判断，旅游板块有望持续走强。2013年一季度，旅游板块将会跟随大盘持续走强，而且按照以往的市场规律，旅游板块第一季度表现均不错。

东北证券分析师周思立认为，旅游板块在经济结构转型中所体现的中长期成长性以及前期的充分调整使得2013年一季度布局机会凸显。经过此前持续4个月的调整，板块处于较低的估值区间，目前重点公司的估值已接近历史区间底部。

截至2月5日，根据我们最新盈利预测计算，重点公司2013年平均动态估值仅23.1倍，相对估值已处于历史平均水平。我们认为在春节黄金周、两会、政策利好等多重因素刺激下，旅游板块仍有望在2、3月份迎来补涨行情。个股推荐排序为:中国国旅、中青旅、峨眉山A、张家界、宋城股份、锦江股份、黄山旅游、三特索道、桂林旅游、首旅股份、湘鄂情。 杨晓春