国务院近日正式批复《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》),这也意味着大别山区域扶贫开发迎来“春天”。《规划》提到,到2015年,区域内贫困人口数量减半;到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房都能得到保障。我省临泉、金寨、岳西等12个县被纳入规划。
框架:范围涉及3省36个县(市)
根据《规划》,共有安徽、河南、湖北三省的36个县(市)被纳入,其中有29个国家扶贫开发工作重点县、27个革命老区县、23个国家粮食生产核心区重点县。区域面积达6.7万平方公里,截至2010年末,片区总人口3657.3万人,其中乡村人口3128万人。
具体来看,我省共有12个县纳入该片区,分别是潜山、太湖、宿松、岳西、望江、临泉、阜南、颍上、寿县、霍邱、金寨、利辛。
《规划》还提出,大别山集中连片特殊困难地区集革命老区、粮食主产区和沿淮低洼易涝区于一体,是国家新一轮扶贫攻坚战主战场中人口规模和密度最大的片区。
交通:阜阳到六安很快能坐上火车
在交通方面,《规划》提出建设“两纵四横”的交通运输主通道,其中有四条通道与我省相关。
这其中包括:建设武汉-岳西-合肥的高速公路,实施南京-西安铁路合肥-信阳增建复线及电气化改造,完成漯河-阜阳铁路增建第二线及电气化改造。值得一提的是,在商丘-六安-望江通道规划中,不仅要建设商丘-合肥的铁路,阜阳-六安的铁路也会建成。
此外,在公路方面,寿县-六安、金寨-岳西、霍山-岳西、利辛-寿县等多条我省境内公路将开建;淮河干流及涡河等航道也将进一步整治。
城镇:引导农村人口向小城镇集中
虽然片区城镇化率由2001年的16.1%上升到2010年的30.5%,但仍与全国平均水平有较大差距。为此,《规划》提出,要加快片区小城镇建设进程,重点建设一批商贸流通、加工制造、旅游度假等特色小城镇,有条件的逐步发展为中心镇。充分发挥小城镇人口集聚能力,引导农村人口向小城镇集中。
《规划》提出重点建设的小城镇中,我省天堂寨等将被打造成旅游休闲特色镇,寿春等将重点发展其民俗文化方面特色。
农村人口向城镇转移的同时,中心村的建设也在加快。根据《规划》,要加大中心村建设力度,引导农村人口、产业和公共服务向中心村集聚,培育和建设新型农村社区,免费指导村民建设经济安全适用、节地节能节材的住宅。
生态: 天柱山地质公园 等禁止开发
在对片区的战略定位中,有一条是建成华中和长江三角洲地区重要的生态安全屏障。那么,对此又是如何规划的呢?
《规划》提出,以天柱山国家地质公园、大别山国家地质公园、金刚台国家地质公园等为重点,加强地貌多样性保护,防止各类经济活动对自然遗存地的影响和破坏。
而在“禁止开发区域”中,我省共有金寨县天马国家级自然保护区、太湖县花亭湖风景名胜区、八公山国家森林公园、天柱山国家地质公园等13块区域在列。《规划》也提示,今后新批准的保护区域,将自动进入禁止开发区域名录。