号称我省史上强度最大的一次省级行政审批清理结束,如何能保证在执行过程中运行顺畅?据省政务服务中心主任章石生透露,我省将出台18项重大新措施,力争我省成为行政审批项目最少、审批环节最简、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众更满意的地区。
规范审批
原单位一律不再受理行政审批
据章石生透露,本次清理后保留的行政审批事项,将全部进驻省政府政务服务中心办理,实行“一站式审批、一个窗口收费、一条龙服务”。省政府各部门、各直属机构(含双重管理机构)都要在省政府政务服务中心设立窗口,派驻人员,原单位一律不再受理行政审批,做到大厅之外无审批。
引入竞争,打破中介服务垄断
我省将培育关联审批的中介服务市场,引入竞争机制,打破行业垄断,同一审批事项涉及的中介服务机构,省级应不少于4家,市级应不少于3家,县级应不少于2家。严格控制中介机构市场份额,所占市场份额最大的中介机构,原则上省级不超过市场总份额的40%,市级不超过50%,县级不超过70%。
审批创新
一个处室、一枚章、一位代表
章石生透露说,2013年6月底以前具有行政审批权的省政府各部门和机构全面完成行政审批权相对集中改革。一般事项由首席代表在窗口直接审批,复杂事项由窗口牵头组织,跟踪督办,限时办结。全面启用窗口行政审批专用章,由首席代表在授权范围内管理、使用。
“我们还将采取前置审查超时默认制度。前置审查部门必须在主办单位限定时间内回复意见,未按时回复的,实行超时默认,视为同意,责任由前置审查部门承担。”
形式审查,应做到1日内办结
我省还将推行行政审批事项“即来即办”,对仅需形式审查的,应逐步做到1个工作日内办结。实行一般事项一审一核,复杂事项承办、审核、决定三级审批。
监管新招
电子眼全程监控所有审批过程
我省在监管中将会动用高科技手段,通过电子监察软件和音视频监控,对审批信息公开、办件登记受理、办理环节过程、窗口服务态度、咨询投诉处理等全过程监督,对审批过程中的异常情况发出预警,对违反审批条件、审批程序、违规收费、超时办件实行黄、红牌警告和纠错。
厅局长每月要去窗口坐班1天
“我们将实行窗口部门领导坐班制度,凡在省政府政务服务中心设立窗口的部门每月至少有1名领导班子成员到窗口坐班1天,现场办公,监督检查,协调解决工作中存在的问题。”