昨日上午，合肥市第十五届人民代表大会第一次会议正式开幕，市长张庆军为市民勾勒了今年乃至五年后的幸福生活。 记者 沈娟娟

今年全面推进轨道交通二号线建设

政府工作报告：合肥今年将加快综合交通枢纽建设，首当其冲的就是新桥国际机场的启用。同时，今年将加快一号线建设，全面推进二号线建设，今后五年，合肥轨道交通将建成一、二号线，城市路网进一步完善。

专家解读：（省社科院研究员王开玉）交通是城市的血脉，也是城市现代化的标志。要把合肥建设成为全国区域性特大城市，就是要不断地把交通建设提到首位，使交通适应社会经济的发展。

交通篇

要建设更多普惠园

政府工作报告：今年将完成学前教育“三年行动计划”，加大普惠幼儿园建设力度，新建、改扩建幼儿园45所；推进城乡义务教育均衡发展，新建、改扩建中小学10所；加快职教基地建设，加强合肥学院、合肥职业技术学院建设，省市共建安徽艺术学院，支持中央、省在肥高校发展。

专家解读：（省社科院研究员王开玉）教育是最大的民生工程，加大普惠幼儿园的建设力度，体现了教育在起跑线上的公平，这将惠及每个家庭特别是中低收入家庭。

教育篇

全面建成城市的“电子管家”

政府工作报告：“井盖坏了、路灯不亮了……执法人员利用移动终端记录事件并通过GPS定位系统定位事件地点，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。”合肥今年即将建成“数字城管”工程，进一步确立街道主体作用，强化网格管理，夯实城市管理基础。

专家解读：（省社科院研究员王开玉）数字城管是智慧合肥最重要组成部分，这体现了政府从管理到服务的转变，让智慧城市来到老百姓的面前，建设一个真正属于老百姓的智慧城市。

城管篇

“上天入地”保障公共安全

政府工作报告：合肥3年内将增加1.6万个“电子眼”，这个称为“天网”的工程今年将加快实施。不仅如此，包括“地网”、“虚拟网”在内的三网工程都将加快实施，合肥还将继续大力整治“三无”小区和“五小行业”，强力推进打防管控一体化，积极构建数字化、智能化、立体化的社会治安防控体系。

专家解读：（省社科院研究员王开玉）有了安全做基础，市民才能更幸福。保障公共安全的举措是为了适应市民需要，为了让合肥更大更好更现代化。

治安篇

今年将新增城镇就业岗位12万个

政府工作报告：今后五年，合肥将优化提升主城区，积极发展副中心城市和新产业基地，分类建设特色小城镇。五年后的合肥，中心城区面积将拓展到500平方公里，常住人口达到500万。

做好高校毕业生、农村转移劳动力和退役军人就业工作，建成一批示范性创业孵化基地，帮助“零就业”家庭成员、“4050”人员、残疾人等困难人群再就业。今年全年将增就业岗位约12万个。

专家解读：（安徽大学经济学院教授郑兰祥）12万个，意味着，今年将解决合肥1/3新增人口的就业，对提高合肥就业率、提高就业质量和生活水平及推进城市化进程都会有积极意义。

就业篇

新建7公园，扩建和提升6公园

政府工作报告：今年将完成植树造林33万亩，新增和提升绿化面积1200万平方米，加快机场高速、合安高速、各组团之间、十五里河等绿色生态廊道建设。推进坝下河、丝绸、滨湖等7个新公园建设，扩建和提升环城、花冲、包公园等6个公园。

专家解读：（安徽大学经济学院教授郑兰祥）生态建设是第一建设，合肥在建设现代化城市的过程中新建和提升了不少公园，而这也为合肥增添不少绿色，让合肥变得更绿。

生态篇

城镇居民人均可支配收入增长13%

政府工作报告：今年，农民人均纯收入增长14%，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。

大力实施城乡居民收入倍增计划，今后五年，合肥将努力增加居民工资性、经营性、财产性、转移性收入；加大民生资金的投入，加快构建终身教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会养老等服务体系，促进基本公共服务均等化、优质化。

专家解读：（安徽大学经济学院教授郑兰祥）工资收入是未来收入增长的基础，但要实现居民收入倍增计划，就要在提高居民的财产性收入这块下工夫，如为居民提供更多形成资产的机会，是未来工资增长的重要力量，还要加强财政转移支付，取之于民，用之于民。

城镇居民人均可支配收入增长13%

收入篇

限行“黄标车”，严处“冒黑烟”机动车

政府工作报告：今年将加强扬尘治理，实时发布PM2.5监测数据，加强垃圾无害化处理，建成生活垃圾焚烧发电厂，开工建设餐厨垃圾处理厂，同时加大固体废弃物处置力度，严格控制城市噪音污染。

专家解读：（安徽大学经济学院教授郑兰祥）这体现出合肥从生存走向生态，通过环境整治，可以改变人们的生活习惯，改善产业结构，同时促进产品升级换代，为消费带来新的增长点。

限行“黄标车”，严处“冒黑烟”机动车

环保篇

开工保障房和棚户区改造3.35万套

政府工作报告：实施安居工程，今年合肥将开工各类保障性住房和棚户区改造3.35万套，完成老旧小区环境综合整治120个，实施城中村和旧城改造40个。优化商品房供应结构，推进住宅产业化，促进房地产市场平稳健康发展。

专家解读：（安徽大学经济学院教授郑兰祥）对老城区投资改造力度加大，会解决老城区市民的居住质量和生活品质，还可以为居民增加财产性收入提供必要条件。

居住篇

今年全市生产总值增长12%以上

政府工作报告：2013年经济社会发展主要目标：全市生产总值增长12%以上；财政收入增长10%；全社会固定资产投资增长20%以上；规模以上工业增加值增长14%以上；社会消费品零售总额增长15%。

五年奋斗目标：全市GDP达到8500亿元，年均增长12%以上；财政收入年均增长10%；规模以上工业增加值年均增长14%以上；全社会固定资产投资年均增长16%；社会消费品零售总额年均增长15%，居民收入增幅高于经济增幅。

专家解读：（安徽大学经济学院教授郑兰祥）8500亿，这意味着在2012年的基础上要翻一番，凭借GDP的这个数据，合肥可以进入全国省会城市十强。

经济篇