据有关人士透露，证监会一直在着手研究的新股发行制度改革由注册制（或称备案制）取代现行审核制事宜，目前已经获得国务院领导的首肯，新股发行制度改革有可能在十八大后推出。

再次对新股发行制度进行改革，这是符合投资者意愿的。但用注册制取代现行审核制，这无疑是新股发行制度改革的再一次走调。

当然，现行的审核制也确实存在较大的问题，有值得完善的地方。一是审核制并不能保证上市公司质量，新公司上市后业绩变脸现象频频。审核制没有起到为中国股市把好“入口关”的作用。二是发审委不对审核工作承担责任，任凭上市公司造假上市，业绩频频变脸，发审委都不用为此负责。三是审核制赋予了过会公司以“壳资源”的价值，这也为过会公司高溢价发行提供了借口。四是审核制烙下了深深的行政行为的印记，并不符合市场化的原则。

但在目前的市场环境下，注册制并不能改变审核制中所存在的问题，甚至还会制造出更多的问题来。很显然，注册制同样不能担负起为中国股市把好“入口关”的责任，甚至较审核制还不如。当然，从长远发展来说，注册制是中国股市新股发行制度改革的一个方向，但它并不适合目前的中国股市。实行注册制至少要满足两个最基本的条件：一是上市公司诚信，能自觉守法，确保申报的材料真实准确；二是资本市场要有严刑峻法，不仅要严厉打击造假上市者，让造假者直接退市，而且还要让造假者赔偿投资者损失，让造假者倾家荡产，把牢底坐穿。但目前这两方面的条件股市都不具备，不仅企业上市弄虚作假成风，而且法律对造假上市者也极其包容，甚至是纵容企业造假上市。在这种情况下实行注册制，只会将中国股市送上一条不归路。