“让滁州450万城乡居民真正共享发展的成果，增强人民的幸福感是市委、市政府一切工作的出发点和落脚点。”滁州市市委书记江山，曾这样强调民生建设的重要性。

2011年以来，滁州市实施的33项民生工程，投入总额为41.2亿元。如今，该市居民对城市巨大变化和日新月异的发展有着强烈的认同感、归属感、安定感、幸福感。    

经济增长带动收入增长

2011年，滁州的生产总值增长14%以上，规模以上工业增加值增长23%以上，增速分别从全省第六和第八上升到前五名；财政收入增长39.1%，再创新高，增速从全省第十上升到第五；固定资产投资增速达30%以上，从全省第五上升到前四名；社会消费品零售总额增速超过18%，从全省第十上升到前六名；直接利用外资增长1.7倍，增速从后进变为先进并领跑全省。

在快速发展的经济背后，带来的是城乡居民收入全面增长。

2011年，滁州全市财政收入年增量在连续三年10亿元级和去年20亿元级的基础上达到35亿元。各县市区和省级以上工业园区财政收入增速普遍超过40%。年销售收入超亿元的工业企业新增138家，总数达349家，其中17家超10亿元，11家超20亿元，天大、安康双超50亿元。城镇居民人均可支配收入17750元，增长17.5%；农民人均纯收入超过7000元，增长20%以上。

“资金关”把严 保障足额配套

经济发展增加了财政收入，而在“怎么花”的问题上，滁州市建立了职责明确、制度健全、协调联动的民生工程资金管理保障工作机制。制定了一系列章程，对民生工程资金筹集和监督从制度上进行保障，同时，也建立了财政部门的日常监督、审计部门的专项监督、纪检监察部门的行政执法监督，人大、政协监督和群众监督等，形成系统规范的监督体系。

去年，滁州市发放就业扶持资金1.3亿元。在岗职工养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险参保133万人次，增长18.3%。城镇居民基本医疗保险、被征地农民最低生活保障基本全覆盖，城乡居民养老保险参保人数达162万。

此外，滁州去年城乡低保人均月补差分别提高28%和25%，最低工资和退休人员养老金标准进一步提高。农村敬老院新增床位1304张，“五保户”集中供养率达48%。创建和谐劳动关系，2000户企业签订集体合同。改造农村危房5449户。安全饮水工程惠及34万农村人口。加强市场监管，努力稳定物价，发放临时价格补贴3600万元。

抓好公共服务，改善民生福祉

公共服务一直是检验城市民生工程建设的标尺。去年，滁州市全力保障教育投入，全市财政教育支出29.3亿元，占总支出16%。义务教育学校标准化建设和校安工程扎实推进，182所薄弱学校条件明显改善，新加固校舍42.4万平方米、重建校舍41.4万平方米。结合校安工程和优化布局，新建中小学校区189处。学前教育三年行动计划全面启动，新建和改扩建普惠性幼儿园29所。职教大市建设大力推进，中职学校在校生增加5000人。高校建设得到加强。

而为了着力缓解看病难、看病贵问题，去年滁州市累计建成乡镇卫生院94个、村卫生室1049个、社区卫生服务中心和服务站130个，基本药品零差率销售全面巩固，新农合参合率达97.4%，报销比例进一步提高，城乡医疗救助支出5880万元，农村卫生院门诊人次上升24.3%，人均看病费用比医改前降低36%。加强高水平医院建设，县及县以上医疗机构新增建设面积11万平方米。

打造宜居城市大滁城

滁州市政府一直在围绕强化民生，推进大滁城建设。去年一年，滁州市开工建设保障房2万套；建成明光路跨铁路大桥，建设清流路跨铁路高架，解决东西交通被铁路分割问题；基本打通西涧路、凤凰西路、紫薇南路等断头路，改造小街巷40条；新建供水管网64公里、燃气管道142公里、110千伏及以上线路4条，新增城市公交车52辆；完成8个内涝治理项目，基本建成北撇洪沟，城市内涝明显减少。

此外，滁州市又围绕美化环境做了一系列工作。丰乐亭文化公园一期、清流河景观带一期、南湖三期基本建成，南湖四期开工建设，南谯路等五条主干道完成“白改黑”，对南湖三期和一批重点楼宇实施亮化。“131”组团新增绿地432万平方米，其中主城区217万平方米。通过一系列景观工程的建设，旨在打造一个“宜居”的大滁州。新城区城市中心“中国·滁州世界贸易广场”等商业综合体正拔地而起，为城市添彩，为百姓造福。

“一事一议” 改善农村生产生活

为了加速农村发展，滁州去年新增了“一事一议”为新增民生工程项目。去年全年，滁州市一事一议财政奖补项目资金总投入24577.7万元，较上年增长2.6%，这些项目的建设形成了筹补结合、多方投入的农村建设投资新机制，发挥了财政资金“四两拨千斤”的效用。

此外，滁州市政府通过给予财政补贴，家电下乡和以旧换新政策使农民购买家电得到了实惠。截至去年11月，滁州市审核批准家电下乡销售网点1112家，发放补贴2.8亿元。通过一系列政策的实施，大大改善了滁州当地农村的生活条件。